國(guó)家發展改革委等部門(mén)關于發布
《重點用能(néng)産品設備能(néng)效先進水(shuǐ)平、節能(néng)水(shuǐ)平和
準入水(shuǐ)平（2024年(nián)版）》的通(tōng)知
發改環資規〔2024〕127号
各省、自(zì)治區、直轄市(shì)及計劃單列市(shì)、新疆生(shēng)産建設兵團發展改革委、工(gōng)業(yè)和信息化主管部門(mén)、财政廳（局）、住房城(chéng)鄉建設廳（委、管委、局）、市(shì)場監管局（廳、委）、能(néng)源局：
為(wèi)全面貫徹黨的二十大精神，認真落實中央經濟工(gōng)作會(huì)議部署，大力推廣節能(néng)減排降碳先進技(jì)術(shù)，加快提升産品設備節能(néng)标準，支撐重點領域節能(néng)改造，助力大規模設備更新和消費(fèi)品以舊(jiù)換新，推動完成“十四五”能(néng)耗強度下(xià)降約束性指标，經商有關方面，現發布《重點用能(néng)産品設備能(néng)效先進水(shuǐ)平、節能(néng)水(shuǐ)平和準入水(shuǐ)平（2024年(nián)版）》，并就(jiù)有關事(shì)項通(tōng)知如下(xià)。
一(yī)、擴大重點用能(néng)産品設備覆蓋範圍
根據應用場景和使用特性，用能(néng)産品設備主要分為(wèi)工(gōng)業(yè)設備、信息通(tōng)信設備、交通(tōng)運輸設備、商用設備、家用電(diàn)器(qì)、照(zhào)明器(qì)具等6大類。綜合考慮應用規模、能(néng)源消耗量和節能(néng)減排降碳工(gōng)作需要，擴大重點用能(néng)産品設備覆蓋範圍，在2022年(nián)已明确能(néng)效水(shuǐ)平的三相(xiàng)異步電(diàn)動機(jī)、電(diàn)力變壓器(qì)、房間空氣調節器(qì)等20種産品設備基礎上(shàng)，增加工(gōng)業(yè)鍋爐、數據中心、服務器(qì)、充電(diàn)樁、通(tōng)信基站(zhàn)、光(guāng)伏組件(jiàn)等23種産品設備或設施，基本實現重點用能(néng)産品設備全覆蓋，進一(yī)步支撐重點領域節能(néng)減排降碳。
二、加快提升産品設備節能(néng)标準
重點用能(néng)産品設備能(néng)效水(shuǐ)平劃分為(wèi)先進水(shuǐ)平、節能(néng)水(shuǐ)平、準入水(shuǐ)平三檔。參考現行強制性能(néng)效标準要求，結合相(xiàng)關标準制修訂情況和國(guó)内外同類産品設備技(jì)術(shù)現狀，合理劃定能(néng)效指标。準入水(shuǐ)平為(wèi)相(xiàng)關産品設備進入市(shì)場的最低(dī)能(néng)效水(shuǐ)平門(mén)檻，數值與現行強制性能(néng)效标準限定值一(yī)緻。能(néng)效指标引用推薦性國(guó)家标準、團體标準的産品設備不設定能(néng)效準入水(shuǐ)平。節能(néng)水(shuǐ)平不低(dī)于現行能(néng)效2級，與能(néng)效準入水(shuǐ)平相(xiàng)比，更符合節能(néng)減排降碳工(gōng)作要求。先進水(shuǐ)平不低(dī)于現行能(néng)效1級，是當前相(xiàng)關産品設備所能(néng)達到(dào)的先進能(néng)效水(shuǐ)平。根據行業(yè)技(jì)術(shù)進步和發展趨勢，實行能(néng)效水(shuǐ)平動态轉化。适時将重點用能(néng)産品設備能(néng)效先進水(shuǐ)平、節能(néng)水(shuǐ)平分别轉化為(wèi)下(xià)一(yī)階段的節能(néng)水(shuǐ)平、準入水(shuǐ)平。以能(néng)效水(shuǐ)平為(wèi)重要依據，加快研究制定相(xiàng)關産品設備碳排放(fàng)指标，綜合評價産品設備節能(néng)減排降碳水(shuǐ)平，推動能(néng)耗雙控逐步轉向碳排放(fàng)雙控。
三、統籌推進更新改造和回收利用
各地區要積極開(kāi)展能(néng)效診斷，實施産品設備能(néng)效普查，推動相(xiàng)關企業(yè)實施産品設備更新改造，鼓勵更新改造後達到(dào)能(néng)效節能(néng)水(shuǐ)平，并力争達到(dào)能(néng)效先進水(shuǐ)平。支持數據中心、通(tōng)信基站(zhàn)、大型公建、産業(yè)園區、交通(tōng)基礎設施等持續提高(gāo)能(néng)效先進水(shuǐ)平産品設備應用比例。黨政機(jī)關、體育場館、學校、醫(yī)院等公共機(jī)構要充分發揮示範帶動作用，積極落實政府綠色采購政策。深入開(kāi)展企業(yè)回收目标責任制行動，加強廢舊(jiù)工(gōng)業(yè)設備、家電(diàn)産品、光(guāng)伏設備等回收利用，實現廢舊(jiù)産品設備規模化、規範化、清潔化再生(shēng)利用。支持相(xiàng)關企業(yè)加大研發投入，集中突破高(gāo)效低(dī)碳産品基礎材料、關鍵部件(jiàn)、加工(gōng)工(gōng)藝、智能(néng)控制、數字化節能(néng)等關鍵共性技(jì)術(shù)，提升綠色産業(yè)競争優勢。
四、大力倡導綠色低(dī)碳消費(fèi)
鼓勵零售企業(yè)、電(diàn)商平台聯合生(shēng)産企業(yè)通(tōng)過設置産品專區、突出顯示專有标識、發放(fàng)綠色優惠券、開(kāi)展産品設備減碳量自(zì)我聲明等方式，引導消費(fèi)者優先選購能(néng)效先進水(shuǐ)平産品設備。鼓勵有條件(jiàn)的地區對電(diàn)子産品下(xià)鄉、充電(diàn)樁建設、家電(diàn)“以舊(jiù)換新”等按照(zhào)能(néng)效水(shuǐ)平予以差異化政策支持，為(wèi)能(néng)效節能(néng)水(shuǐ)平及以上(shàng)産品設備提供适當補貼。積極推進産品設備國(guó)際節能(néng)減排降碳标準制定，加強能(néng)效标準标識國(guó)際互認，支持綠色産品貿易便利化。加強先進節能(néng)技(jì)術(shù)和産品推廣國(guó)際合作，促進綠色低(dī)碳産品設備惠及全球。
五、加大應用實施和監督檢查力度
将産品設備能(néng)效水(shuǐ)平作為(wèi)固定資産投資項目節能(néng)審查重要技(jì)術(shù)依據，企業(yè)新建、改擴建項目和獲得中央預算(suàn)内投資等财政資金支持的項目，主要用能(néng)産品設備能(néng)效必須達到(dào)節能(néng)水(shuǐ)平，優先使用能(néng)效達到(dào)先進水(shuǐ)平的産品設備。對于産能(néng)已經飽和的行業(yè)，主要用能(néng)産品設備能(néng)效原則上(shàng)應達到(dào)先進水(shuǐ)平。各級節能(néng)主管部門(mén)、工(gōng)業(yè)和信息化主管部門(mén)要強化節能(néng)監察，督促企業(yè)加強産品設備能(néng)效管理，依法依規淘汰老舊(jiù)落後用能(néng)産品設備。各級市(shì)場監管部門(mén)要加大質量監管力度，依法依規禁止能(néng)效低(dī)于準入水(shuǐ)平的産品設備生(shēng)産銷售，嚴厲打擊能(néng)效水(shuǐ)平虛假宣傳行為(wèi)。各級财政部門(mén)要加強政府采購監管，公共機(jī)構要嚴格落實《節能(néng)産品政府采購品目清單》，做好節能(néng)産品采購工(gōng)作。
六、強化綜合性政策支持
結合産品設備能(néng)效水(shuǐ)平實施情況，加快強制性能(néng)效标準更新升級，填補信息通(tōng)信、交通(tōng)運輸、新型家電(diàn)、可再生(shēng)能(néng)源等領域強制性能(néng)效标準空白(bái)，穩步提升工(gōng)業(yè)、商業(yè)等領域通(tōng)用産品設備能(néng)效指标，加快制定泵、風機(jī)、空氣壓縮機(jī)等系統運行能(néng)效标準。按照(zhào)“就(jiù)高(gāo)不就(jiù)低(dī)”原則，做好強制性能(néng)效标準與重點用能(néng)産品設備能(néng)效先進水(shuǐ)平、節能(néng)水(shuǐ)平和準入水(shuǐ)平的銜接協調。鼓勵制定嚴于國(guó)家标準的地方标準、行業(yè)标準和團體标準。優先将能(néng)效先進水(shuǐ)平及以上(shàng)産品設備和相(xiàng)關生(shēng)産技(jì)術(shù)工(gōng)藝納入《綠色低(dī)碳轉型産業(yè)指導目錄》《綠色技(jì)術(shù)推廣目錄》和《産業(yè)結構調整指導目錄》鼓勵類。完善綠色産品認證與标識體系，加大綠色産品供給，引導綠色消費(fèi)。完善政府綠色采購相(xiàng)關政策，研究加大對能(néng)效達到(dào)節能(néng)水(shuǐ)平産品設備的政府采購支持力度。統籌運用金融等政策，落實好環保節能(néng)相(xiàng)關稅收優惠政策，支持企業(yè)開(kāi)展産品設備節能(néng)減排降碳改造。鼓勵金融機(jī)構為(wèi)企業(yè)研發制造高(gāo)能(néng)效産品設備提供中長(cháng)期信貸支持，支持符合條件(jiàn)的企業(yè)發行債券融資。
上(shàng)述規定自(zì)2024年(nián)4月(yuè)1日起執行，《重點用能(néng)産品設備能(néng)效先進水(shuǐ)平、節能(néng)水(shuǐ)平和準入水(shuǐ)平（2022年(nián)版）》（發改環資規〔2022〕1719号）同時廢止，相(xiàng)關産品設備标準有特殊規定的，從(cóng)其規定。各地區、各有關部門(mén)和行業(yè)要高(gāo)度重視産品設備能(néng)效水(shuǐ)平提升工(gōng)作，細化工(gōng)作要求，強化責任落實，推動制造業(yè)高(gāo)端化、智能(néng)化、綠色化發展，加快形成綠色低(dī)碳的生(shēng)産方式和生(shēng)活方式，為(wèi)積極穩妥推進碳達峰碳中和提供有力支撐。
附件(jiàn)：重點用能(néng)産品設備能(néng)效先進水(shuǐ)平、節能(néng)水(shuǐ)平和準入水(shuǐ)平（2024年(nián)版）
國(guó)家發展改革委
工(gōng)業(yè)和信息化部
财 政 部
住房城(chéng)鄉建設部
市(shì)場監管總局
國(guó) 家 能(néng) 源 局
2024年(nián)1月(yuè)29日
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