江北(běi)新區、各區(國(guó)家級開(kāi)發區)應急管理局,局機(jī)關各處室、所屬各單位:
《南(nán)京市(shì)應急管理部門(mén)安全生(shēng)産領域輕微違法行為(wèi)依法不予行政處罰清單》已經市(shì)應急管理局局長(cháng)辦公會(huì)審議通(tōng)過,現印發給你們,請結合實際認真執行。
南(nán)京市(shì)應急管理局
2023年(nián)8月(yuè)7日
南(nán)京市(shì)應急管理部門(mén)安全生(shēng)産領域輕微違法行為(wèi)依法不予行政處罰清單
為(wèi)深入貫徹落實《南(nán)京市(shì)法治政府建設實施方案(2021—2025年(nián))》《市(shì)政府關于印發南(nán)京市(shì)推動經濟運行率先整體好轉若幹政策措施的通(tōng)知》(甯政規字〔2023〕2号)有關要求,進一(yī)步優化法治化營商環境,根據《中華人民(mín)共和國(guó)行政處罰法》《中華人民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》《江蘇省安全生(shēng)産行政處罰自(zì)由裁量适用細則(2023版)》等相(xiàng)關規定,制定《南(nán)京市(shì)應急管理部門(mén)安全生(shēng)産領域輕微違法行為(wèi)依法不予行政處罰清單》(以下(xià)簡稱《清單》)。
一(yī)、适用範圍
《清單》适用于全市(shì)範圍内,應急管理部門(mén)在法定監管職責範圍内對安全生(shēng)産違法行為(wèi)的處理。
二、适用條件(jiàn)
适用《清單》不予行政處罰的當事(shì)人,應當同時滿足下(xià)列基本條件(jiàn):
(一(yī))近三年(nián)内未發生(shēng)生(shēng)産安全亡人事(shì)故,且未發生(shēng)有較大社會(huì)影響事(shì)故;
(二)近一(yī)年(nián)内未被市(shì)、區應急管理部門(mén)(或被賦權街鎮)實施行政處罰;
(三)未被納入安全生(shēng)産嚴重失信聯合懲戒名單。
有下(xià)列情形之一(yī)的,不适用輕微違法行為(wèi)不予行政處罰:
(一(yī))涉及重大生(shēng)産安全事(shì)故隐患的;
(二)經安全專業(yè)技(jì)術(shù)人員(yuán)或者具有相(xiàng)應資質的專業(yè)機(jī)構認定有可能(néng)造成嚴重後果的;
(三)有法定從(cóng)重情節的。
三、相(xiàng)關用語含義
初次違法,是指當事(shì)人近兩年(nián)内第一(yī)次實施《清單》所列安全生(shēng)産違法行為(wèi)。行政執法人員(yuán)可以通(tōng)過詢問當事(shì)人,查詢應急管理行政執法系統、信用中國(guó)公示系統、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統相(xiàng)關記錄,以及應急管理系統内部核實等方式進行确認。
危害後果輕微,是指違法行為(wèi)危害程度較輕,危害範圍較小(xiǎo),未造成明顯危害後果和社會(huì)影響,或已主動消除、減輕危害後果等情形。
及時改正,是指在應急管理部門(mén)發現違法行為(wèi)線索之前主動完成改正的;或在應急管理部門(mén)發現違法行為(wèi)線索之後,責令改正之前主動完成改正的;或在應急管理部門(mén)責令改正後按要求完成改正的。
四、相(xiàng)關規定
(一(yī))依據《清單》不予行政處罰的,行政執法人員(yuán)應當按照(zhào)相(xiàng)關程序要求,做好立案、調查取證、責令改正、複查等工(gōng)作,依法作出不予行政處罰決定,制發《不予行政處罰決定書》,并做好結案歸檔。
(二)《清單》未列明的輕微違法行為(wèi),符合《中華人民(mín)共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規、規章規定的不予行政處罰條件(jiàn)的,應當經集體讨論決定,依法不予行政處罰。
(三)對适用不予行政處罰的輕微違法行為(wèi),應急管理部門(mén)應當堅持處罰與教育相(xiàng)結合的原則,通(tōng)過指導服務、批評教育、約談警示、普法宣傳等措施,教育引導生(shēng)産經營單位依法合規開(kāi)展生(shēng)産經營活動。對當事(shì)人進行教育的過程應當制作相(xiàng)關記錄并入卷歸檔。
(四)各級應急管理部門(mén)應當加強對不予行政處罰案件(jiàn)的監督,定期組織對《清單》實施情況進行效果評估。《清單》将根據實施情況和法律法規的變化進行動态調整。
本《清單》自(zì)2023年(nián)9月(yuè)10日起施行,有效期至2025年(nián)9月(yuè)9日。
附件(jiàn)
安全生(shēng)産領域輕微違法行為(wèi)不予行政處罰事(shì)項清單
序号 |
違法行為(wèi) |
适用條件(jiàn) |
法律依據 |
1 |
生(shēng)産經營單位未如實記錄安全生(shēng)産教育和培訓情況。 |
1.初次違法且危害後果輕微并及時改正; 2.有證據證明已按規定開(kāi)展安全生(shēng)産教育和培訓,但記錄内容不規範、簡化或有遺漏。 |
【法律規定】《中華人民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》第二十八條第四款:生(shēng)産經營單位應當建立安全生(shēng)産教育和培訓檔案,如實記錄安全生(shēng)産教育和培訓的時間、内容、參加人員(yuán)以及考核結果等情況。 【處罰依據】《中華人民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》第九十七條第四項:生(shēng)産經營單位有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的,責令限期改正,處十萬元以下(xià)的罰款;逾期未改正的,責令停産停業(yè)整頓,并處十萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的罰款,對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處二萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)的罰款: (四)未如實記錄安全生(shēng)産教育和培訓情況的; |
2 |
生(shēng)産經營單位未将事(shì)故隐患排查治理情況如實記錄或者未按照(zhào)規定向從(cóng)業(yè)人員(yuán)通(tōng)報(bào)。 |
1.初次違法且危害後果輕微并及時改正; 2.有證據證明已開(kāi)展事(shì)故隐患排查治理工(gōng)作,但記錄内容不規範、簡化、有遺漏,或者已如實記錄但僅向部分從(cóng)業(yè)人員(yuán)通(tōng)報(bào)、未向全體從(cóng)業(yè)人員(yuán)通(tōng)報(bào)。 |
【法律規定】《中華人民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》第四十一(yī)條第二款:生(shēng)産經營單位應當建立健全并落實生(shēng)産安全事(shì)故隐患排查治理制度,采取技(jì)術(shù)、管理措施,及時發現并消除事(shì)故隐患。事(shì)故隐患排查治理情況應當如實記錄,并通(tōng)過職工(gōng)大會(huì)或者職工(gōng)代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從(cóng)業(yè)人員(yuán)通(tōng)報(bào)。其中,重大事(shì)故隐患排查治理情況應當及時向負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)和職工(gōng)大會(huì)或者職工(gōng)代表大會(huì)報(bào)告。 【處罰依據】《中華人民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》第九十七條第五項:生(shēng)産經營單位有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的,責令限期改正,處十萬元以下(xià)的罰款;逾期未改正的,責令停産停業(yè)整頓,并處十萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的罰款,對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處二萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)的罰款: (五)未将事(shì)故隐患排查治理情況如實記錄或者未向從(cóng)業(yè)人員(yuán)通(tōng)報(bào)的; |
3 |
生(shēng)産經營單位未按照(zhào)規定制定生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案。 |
1.初次違法且危害後果輕微并及時改正; 2.已按規定開(kāi)展應急預案演練; 3.已經制定事(shì)故應急救援預案,符合本單位安全生(shēng)産實際情況和危險性分析情況,僅預案編制不規範。 |
【法律規定】《中華人民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》第八十一(yī)條:生(shēng)産經營單位應當制定本單位生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案,與所在地縣級以上(shàng)地方人民(mín)政府組織制定的生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案相(xiàng)銜接,并定期組織演練。 【處罰依據】《中華人民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》第九十七條第六項:生(shēng)産經營單位有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的,責令限期改正,處十萬元以下(xià)的罰款;逾期未改正的,責令停産停業(yè)整頓,并處十萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的罰款,對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處二萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)的罰款: (六)未按照(zhào)規定制定生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案或者未定期組織演練的。 |
4 |
生(shēng)産經營單位未按照(zhào)規定定期組織應急預案演練。 |
1.初次違法且危害後果輕微并及時改正; 2.有證據證明已開(kāi)展過應急預案演練,但演練次數不符合《生(shēng)産安全事(shì)故應急預案管理辦法》第三十三條要求的; 3.礦山、金屬冶煉企業(yè),危險物(wù)品的生(shēng)産、經營(帶儲存設施)、儲存企業(yè),賓館、商場等人員(yuán)密集場所經營單位除外。 |
【法律規定】《中華人民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》第八十一(yī)條:生(shēng)産經營單位應當制定本單位生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案,與所在地縣級以上(shàng)地方人民(mín)政府組織制定的生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案相(xiàng)銜接,并定期組織演練。 【處罰依據】《中華人民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》第九十七條第六項:生(shēng)産經營單位有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的,責令限期改正,處十萬元以下(xià)的罰款;逾期未改正的,責令停産停業(yè)整頓,并處十萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的罰款,對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處二萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)的罰款: (六)未按照(zhào)規定制定生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案或者未定期組織演練的。 |
5 |
生(shēng)産經營單位未在有較大危險因素的生(shēng)産經營場所和有關設施、設備上(shàng)設置明顯的安全警示标志(zhì)。 |
1.初次違法且危害後果輕微并及時改正; 2.非有限空間作業(yè)場所; 3.有證據證明已設置安全警示标志(zhì),但位置不明顯或者脫落後未及時張貼的。 |
【法律規定】《中華人民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》第三十五條:生(shēng)産經營單位應當在有較大危險因素的生(shēng)産經營場所和有關設施、設備上(shàng),設置明顯的安全警示标志(zhì)。 【處罰依據】《中華人民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》第九十九條第一(yī)項:生(shēng)産經營單位有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的,責令限期改正,處五萬元以下(xià)的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的罰款,對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處一(yī)萬元以上(shàng)二萬元以下(xià)的罰款;情節嚴重的,責令停産停業(yè)整頓;構成犯罪的,依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任: (一(yī))未在有較大危險因素的生(shēng)産經營場所和有關設施、設備上(shàng)設置明顯的安全警示标志(zhì)的; |
6 |
生(shēng)産經營單位未建立安全風險分級管控制度。 |
1.初次違法且危害後果輕微并及時改正; 2.有證據證明已按照(zhào)安全風險分級采取相(xiàng)應的管控措施。 |
【法律規定】《中華人民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》第四十一(yī)條第一(yī)款:生(shēng)産經營單位應當建立安全風險分級管控制度,按照(zhào)安全風險分級采取相(xiàng)應的管控措施。 【處罰依據】《中華人民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》第一(yī)百零一(yī)條第四項:生(shēng)産經營單位有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的,責令限期改正,處十萬元以下(xià)的罰款;逾期未改正的,責令停産停業(yè)整頓,并處十萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的罰款,對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處二萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)的罰款;構成犯罪的,依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任: (四)未建立安全風險分級管控制度或者未按照(zhào)安全風險分級采取相(xiàng)應管控措施的; |
7 |
生(shēng)産經營單位未建立事(shì)故隐患排查治理制度。 |
1.初次違法且危害後果輕微并及時改正; 2.有證據證明已開(kāi)展事(shì)故隐患排查治理工(gōng)作。 |
【法律規定】《中華人民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》第四十一(yī)條第二款:生(shēng)産經營單位應當建立健全并落實生(shēng)産安全事(shì)故隐患排查治理制度,采取技(jì)術(shù)、管理措施,及時發現并消除事(shì)故隐患。事(shì)故隐患排查治理情況應當如實記錄,并通(tōng)過職工(gōng)大會(huì)或者職工(gōng)代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從(cóng)業(yè)人員(yuán)通(tōng)報(bào)。其中,重大事(shì)故隐患排查治理情況應當及時向負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)和職工(gōng)大會(huì)或者職工(gōng)代表大會(huì)報(bào)告。 【處罰依據】《中華人民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》第一(yī)百零一(yī)條第五項:生(shēng)産經營單位有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的,責令限期改正,處十萬元以下(xià)的罰款;逾期未改正的,責令停産停業(yè)整頓,并處十萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的罰款,對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處二萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)的罰款;構成犯罪的,依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任: (五)未建立事(shì)故隐患排查治理制度,或者重大事(shì)故隐患排查治理情況未按照(zhào)規定報(bào)告的。 |
8 |
危險物(wù)品的生(shēng)産、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位未指定兼職應急救援人員(yuán)。 |
1.初次違法且危害後果輕微并及時改正; 2.生(shēng)産經營規模較小(xiǎo)、未指定兼職應急救援人員(yuán)。 |
【處罰依據】《安全生(shēng)産違法行為(wèi)行政處罰辦法》(國(guó)家安全監管總局令第15号)第四十六條第一(yī)項:危險物(wù)品的生(shēng)産、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的,責令改正,并可以處1萬元以上(shàng)3萬元以下(xià)的罰款: (一(yī))未建立應急救援組織或者生(shēng)産經營規模較小(xiǎo)、未指定兼職應急救援人員(yuán)的。 |
9 |
生(shēng)産經營單位未建立健全特種作業(yè)人員(yuán)檔案。 |
1.初次違法且危害後果輕微并及時改正; 2.生(shēng)産經營單位特種作業(yè)人員(yuán)均取得特種作業(yè)操作證。 |
【法律規定】《特種作業(yè)人員(yuán)安全技(jì)術(shù)培訓考核管理規定》(國(guó)家安全監管總局令第30号)第三十四條:生(shēng)産經營單位應當加強對本單位特種作業(yè)人員(yuán)的管理,建立健全特種作業(yè)人員(yuán)培訓、複審檔案,做好申報(bào)、培訓、考核、複審的組織工(gōng)作和日常的檢查工(gōng)作。 【處罰依據】《特種作業(yè)人員(yuán)安全技(jì)術(shù)培訓考核管理規定》(國(guó)家安全監管總局令第30号)第三十八條:生(shēng)産經營單位未建立健全特種作業(yè)人員(yuán)檔案的,給予警告,并處1萬元以下(xià)的罰款。 |
10 |
地質勘探單位未按規定向工(gōng)作區域所在地縣級安全生(shēng)産監督管理部門(mén)書面報(bào)告。 |
1.初次違法且危害後果輕微并及時改正; 2.地質勘探活動開(kāi)始後5個(gè)工(gōng)作日内未書面報(bào)告。 |
【法律規定】《金屬與非金屬礦産資源地質勘探安全生(shēng)産監督管理暫行規定》(國(guó)家安全監管總局令第35号)第八條:地質勘探單位從(cóng)事(shì)地質勘探活動,應當持本單位地質勘查資質證書和地質勘探項目任務批準文件(jiàn)或者合同書,向工(gōng)作區域所在地縣級安全生(shēng)産監督管理部門(mén)書面報(bào)告,并接受其監督檢查。 【處罰依據】《金屬與非金屬礦産資源地質勘探安全生(shēng)産監督管理暫行規定》(國(guó)家安全監管總局令第35号)第二十七條:地質勘探單位未按照(zhào)規定向工(gōng)作區域所在地縣級安全生(shēng)産監督管理部門(mén)書面報(bào)告的,給予警告,并處2萬元以下(xià)的罰款。 |
11 |
登記企業(yè)在危險化學品登記證有效期内企業(yè)名稱、注冊地址、應急咨詢服務電(diàn)話發生(shēng)變化,未按規定按時辦理危險化學品登記變更手續。 |
1.初次違法且危害後果輕微并及時改正; 2.未按時辦理變更手續逾期不超過2個(gè)月(yuè)。 |
【法律規定】《危險化學品登記管理辦法》(國(guó)家安全監管總局令第53号)第十五條:登記企業(yè)在危險化學品登記證有效期内,企業(yè)名稱、注冊地址、登記品種、應急咨詢服務電(diàn)話發生(shēng)變化,或者發現其生(shēng)産、進口的危險化學品有新的危險特性的,應當在15個(gè)工(gōng)作日内向登記辦公室提出變更申請,并按照(zhào)下(xià)列程序辦理登記内容變更手續: (一(yī))通(tōng)過登記系統填寫危險化學品登記變更申請表,并向登記辦公室提交涉及變更事(shì)項的證明材料1份; (二)登記辦公室初步審查登記企業(yè)的登記變更申請,符合條件(jiàn)的,通(tōng)知登記企業(yè)提交變更後的登記材料,并對登記材料進行審查,符合要求的,提交給登記中心;不符合要求的,通(tōng)過登記系統告知登記企業(yè)并說明理由; (三)登記中心對登記辦公室提交的登記材料進行審核,符合要求且屬于危險化學品登記證載明事(shì)項的,通(tōng)過登記辦公室向登記企業(yè)發放(fàng)登記變更後的危險化學品登記證并收回原證;符合要求但不屬于危險化學品登記證載明事(shì)項的,通(tōng)過登記辦公室向登記企業(yè)提供書面證明文件(jiàn)。 【處罰依據】《危險化學品登記管理辦法》(國(guó)家安全監管總局令第53号)第三十條:登記企業(yè)有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的,責令改正,可以處3萬元以下(xià)的罰款: (二)在危險化學品登記證有效期内企業(yè)名稱、注冊地址、應急咨詢服務電(diàn)話發生(shēng)變化,未按規定按時辦理危險化學品登記變更手續的; |
12 |
企業(yè)未按規定時限申請變更危化品經營許可證的企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址。 |
1.初次違法且危害後果輕微并及時改正; 2.未在變更之日起20個(gè)工(gōng)作日内提出申請,但在期限屆滿後20個(gè)工(gōng)作日内提出申請。 |
【法律規定】《危險化學品經營許可證管理辦法》(國(guó)家安全監管總局令第55号)第十四條:已經取得經營許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址或者危險化學品儲存設施及其監控措施的,應當自(zì)變更之日起20個(gè)工(gōng)作日内,向本辦法第五條規定的發證機(jī)關提出書面變更申請,并提交下(xià)列文件(jiàn)、資料: (一(yī))經營許可證變更申請書; (二)變更後的工(gōng)商營業(yè)執照(zhào)副本(複制件(jiàn)); (三)變更後的主要負責人安全資格證書(複制件(jiàn)); (四)變更注冊地址的相(xiàng)關證明材料; (五)變更後的危險化學品儲存設施及其監控措施的專項安全評價報(bào)告。 【處罰依據】《危險化學品經營許可證管理辦法》(國(guó)家安全監管總局令第55号)第三十三條:已經取得經營許可證的企業(yè)出現本辦法第十四條、第十六條規定的情形之一(yī),未依照(zhào)本辦法的規定申請變更的,責令限期改正,處1萬元以下(xià)的罰款;逾期仍不申請變更的,處1萬元以上(shàng)3萬元以下(xià)的罰款。 |
13 |
企業(yè)未按規定時限申請變更危化品安全使用許可證的主要負責人、企業(yè)名稱、注冊地址。 |
1.初次違法且危害後果輕微并及時改正; 2.未在營業(yè)執照(zhào)變更之日起10個(gè)工(gōng)作日内提出變更申請,但在期限屆滿後20個(gè)工(gōng)作日内提出申請。 |
【法律規定】《危險化學品安全使用許可證實施辦法》(國(guó)家安全監管總局令第57号)第二十四條第一(yī)款:企業(yè)在安全使用許可證有效期内變更主要負責人、企業(yè)名稱或者注冊地址的,應當自(zì)工(gōng)商營業(yè)執照(zhào)變更之日起10個(gè)工(gōng)作日内提出變更申請,并提交下(xià)列文件(jiàn)、資料: (一(yī))變更申請書; (二)變更後的工(gōng)商營業(yè)執照(zhào)副本複制件(jiàn); (三)變更主要負責人的,還(hái)應當提供主要負責人經安全生(shēng)産監督管理部門(mén)考核合格後頒發的安全合格證複制件(jiàn); (四)變更注冊地址的,還(hái)應當提供相(xiàng)關證明材料。 【處罰依據】《危險化學品安全使用許可證實施辦法》(國(guó)家安全監管總局令第57号)第三十九條:企業(yè)在安全使用許可證有效期内主要負責人、企業(yè)名稱、注冊地址、隸屬關系發生(shēng)變更,未按照(zhào)本辦法第二十四條規定的時限提出安全使用許可證變更申請或者将隸屬關系變更證明材料報(bào)發證機(jī)關的,責令限期辦理變更手續,處1萬元以上(shàng)3萬元以下(xià)的罰款。 |
14 |
工(gōng)貿企業(yè)未按規定對有限空間作業(yè)進行辨識、提出防範措施、建立有限空間管理台賬。 |
1.初次違法且危害後果輕微并及時改正; 2.有證據證明已開(kāi)展有限空間辨識工(gōng)作,安全管理措施健全,僅有1處有限空間因概念理解原因未辨識出。 |
【法律規定】《工(gōng)貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》(國(guó)家安全監管總局令第59号)第七條:工(gōng)貿企業(yè)應當對本企業(yè)的有限空間進行辨識,确定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況,建立有限空間管理台賬,并及時更新。 【處罰依據】《工(gōng)貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》(國(guó)家安全監管總局令第59号)第三十條第一(yī)項:工(gōng)貿企業(yè)有下(xià)列情形之一(yī)的,由縣級以上(shàng)安全生(shēng)産監督管理部門(mén)責令限期改正,可以處3萬元以下(xià)的罰款,對其直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)處1萬元以下(xià)的罰款: (一(yī))未按照(zhào)本規定對有限空間作業(yè)進行辨識、提出防範措施、建立有限空間管理台賬的; |
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化學品單位未按規定建立化學品物(wù)理危險性鑒定與分類管理檔案。 |
1.初次違法且危害後果輕微并及時改正; 2.已按規定進行化學品物(wù)理危險性鑒定,未建立相(xiàng)關檔案的化學品不超過3種。 |
《化學品物(wù)理危險性鑒定與分類管理辦法》(國(guó)家安全監管總局令第60号)第十六條:化學品單位應當建立化學品物(wù)理危險性鑒定與分類管理檔案,内容應當包括: (一(yī))已知物(wù)理危險性的化學品的危險特性等信息; (二)已經鑒定與分類化學品的物(wù)理危險性鑒定報(bào)告、分類報(bào)告和審核意見(jiàn)等信息; (三)未進行鑒定與分類化學品的名稱、數量等信息。 【處罰依據】《化學品物(wù)理危險性鑒定與分類管理辦法》第十九條第二項:化學品單位有下(xià)列情形之一(yī)的,由安全生(shēng)産監督管理部門(mén)責令限期改正,可以處1萬元以下(xià)的罰款;拒不改正的,處1萬元以上(shàng)3萬元以下(xià)的罰款: (二)未按照(zhào)本辦法規定建立化學品物(wù)理危險性鑒定與分類管理檔案的; |
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煙(yān)花爆竹批發企業(yè)未按規定時限申請變更批發許可證的企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址。 |
1.初次違法且危害後果輕微并及時改正; 2.未在變更之日起10個(gè)工(gōng)作日内提出變更申請,但在期限屆滿後20個(gè)工(gōng)作日内提出申請。 |
【法律規定】《煙(yān)花爆竹經營許可實施辦法》(國(guó)家安全監管總局令第65号)第十五條第一(yī)款:批發企業(yè)在批發許可證有效期内變更企業(yè)名稱、主要負責人和注冊地址的,應當自(zì)變更之日起10個(gè)工(gōng)作日内向原發證機(jī)關提出變更,并提交下(xià)列文件(jiàn)、資料: (一(yī))批發許可證變更申請書(一(yī)式三份); (二)變更後的企業(yè)名稱工(gōng)商預核準文件(jiàn)或者工(gōng)商營業(yè)執照(zhào)副本複制件(jiàn); (三)變更後的主要負責人安全資格證書複制件(jiàn)。 【處罰依據】《煙(yān)花爆竹經營許可實施辦法》(國(guó)家安全監管總局令第65号)第三十二條第九項:批發企業(yè)有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的,責令其限期改正,處5000元以上(shàng)3萬元以下(xià)的罰款: (九)變更企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址,未申請辦理許可證變更手續的; |
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生(shēng)産經營單位在應急預案編制前未按照(zhào)規定開(kāi)展風險辨識、評估和應急資源調查。 |
1.初次違法且危害後果輕微并及時改正; 2.企業(yè)應急預案符合《生(shēng)産安全事(shì)故應急預案管理辦法》第八條的要求(風險辨識、評估和應急資源調查相(xiàng)關要求除外)。 |
【法律規定】《生(shēng)産安全事(shì)故應急預案管理辦法》(應急管理部令第2号)第十條第一(yī)款:編制應急預案前,編制單位應當進行事(shì)故風險辨識、評估和應急資源調查。 【處罰依據】《生(shēng)産安全事(shì)故應急預案管理辦法》(應急管理部令第2号)第四十五條第一(yī)項:生(shēng)産經營單位有下(xià)列情形之一(yī)的,由縣級以上(shàng)人民(mín)政府應急管理部門(mén)責令限期改正,可以處1萬元以上(shàng)3萬元以下(xià)的罰款: (一(yī))在應急預案編制前未按照(zhào)規定開(kāi)展風險辨識、評估和應急資源調查的; |
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生(shēng)産經營單位未将事(shì)故風險的性質、影響範圍和應急防範措施告知周邊單位和人員(yuán)。 |
1.初次違法且危害後果輕微并及時改正; 2.礦山、金屬冶煉企業(yè),危險物(wù)品生(shēng)産、經營(帶儲存設施)、儲存企業(yè),有重大危險源的企業(yè)除外; 3.周邊無賓館、商場、學校等公衆聚集場所或人員(yuán)密集場所。 |
【法律規定】《生(shēng)産安全事(shì)故應急預案管理辦法》(應急管理部令第2号)第二十四條第二款:事(shì)故風險可能(néng)影響周邊其他單位、人員(yuán)的,生(shēng)産經營單位應當将有關事(shì)故風險的性質、影響範圍和應急防範措施告知周邊的其他單位和人員(yuán)。 【處罰依據】《生(shēng)産安全事(shì)故應急預案管理辦法》(應急管理部令第2号)第四十五條第三項:生(shēng)産經營單位有下(xià)列情形之一(yī)的,由縣級以上(shàng)人民(mín)政府應急管理部門(mén)責令限期改正,可以處1萬元以上(shàng)3萬元以下(xià)的罰款: (三)事(shì)故風險可能(néng)影響周邊單位、人員(yuán)的,未将事(shì)故風險的性質、影響範圍和應急防範措施告知周邊單位和人員(yuán)的; |
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工(gōng)業(yè)企業(yè)未建立安全風險辨識管控制度。 |
1.初次違法且危害後果輕微并及時改正; 2.已按時通(tōng)過全省統一(yī)的安全風險網上(shàng)報(bào)告系統,如實報(bào)告較大以上(shàng)安全風險; 3.有證據證明已開(kāi)展安全風險辨識管控工(gōng)作。 |
【法律規定】《江蘇省工(gōng)業(yè)企業(yè)安全生(shēng)産風險報(bào)告規定》(江蘇省人民(mín)政府令第140号)第七條第一(yī)款:企業(yè)應當制定安全風險辨識管控制度,确定符合本單位安全生(shēng)産實際的辨識方法和程序,明确分級管控職責分工(gōng)及其責任制考核獎懲辦法。 【處罰依據】《江蘇省工(gōng)業(yè)企業(yè)安全生(shēng)産風險報(bào)告規定》(江蘇省人民(mín)政府令第140号)第三十四條第一(yī)項:企業(yè)違反本規定有下(xià)列情形之一(yī)的,由負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)責令限期改正,可以處五萬元以下(xià)的罰款: (一(yī))未建立安全風險辨識管控制度的; |
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工(gōng)業(yè)企業(yè)未建立安全風險管控清單。 |
1.初次違法且危害後果輕微并及時改正; 2.已按時通(tōng)過全省統一(yī)的安全風險網上(shàng)報(bào)告系統,如實報(bào)告較大以上(shàng)安全風險; 3.有證據證明已開(kāi)展安全風險管控工(gōng)作。 |
【法律規定】《江蘇省工(gōng)業(yè)企業(yè)安全生(shēng)産風險報(bào)告規定》(江蘇省人民(mín)政府令第140号)第十二條:企業(yè)應當建立安全風險管控清單并持續更新。安全風險管控清單應當列明安全風險名稱、所處位置(場所、部位、環節)、可能(néng)導緻的事(shì)故類型及其後果、主要管控措施、管控責任部門(mén)和責任人。 【處罰依據】《江蘇省工(gōng)業(yè)企業(yè)安全生(shēng)産風險報(bào)告規定》(江蘇省人民(mín)政府令第140号)第三十四條第二項:企業(yè)違反本規定有下(xià)列情形之一(yī)的,由負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)責令限期改正,可以處五萬元以下(xià)的罰款: (二)未建立安全風險管控清單的; |
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工(gōng)業(yè)企業(yè)未将安全風險管控納入年(nián)度安全生(shēng)産教育培訓計劃。 |
1.初次違法且危害後果輕微并及時改正; 2.未将安全風險管控納入年(nián)度安全生(shēng)産教育培訓計劃,但有證據證明已開(kāi)展了安全風險管控的教育培訓。 |
【法律規定】《江蘇省工(gōng)業(yè)企業(yè)安全生(shēng)産風險報(bào)告規定》(江蘇省人民(mín)政府令第140号)第十七條:企業(yè)應當将安全風險辨識管控納入年(nián)度安全生(shēng)産教育培訓計劃并組織實施,定期開(kāi)展安全風險辨識管控知識教育和技(jì)能(néng)培訓,提高(gāo)全員(yuán)安全風險辨識管控意識和管控能(néng)力,保證從(cóng)業(yè)人員(yuán)了解本崗位安全風險基本情況,熟悉安全風險管控措施,掌握事(shì)故應急處置要點。 【處罰依據】《江蘇省工(gōng)業(yè)企業(yè)安全生(shēng)産風險報(bào)告規定》(江蘇省人民(mín)政府令第140号)第三十四條第四項:企業(yè)違反本規定有下(xià)列情形之一(yī)的,由負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)責令限期改正,可以處五萬元以下(xià)的罰款: (四)未将安全風險管控納入年(nián)度安全生(shēng)産教育培訓計劃或者未組織實施的; |
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工(gōng)業(yè)企業(yè)未建立安全風險檔案。 |
1.初次違法且危害後果輕微并及時改正; 2.已按時通(tōng)過全省統一(yī)的安全風險網上(shàng)報(bào)告系統,如實報(bào)告較大以上(shàng)安全風險; 3.有證據證明已開(kāi)展安全風險辨識管控工(gōng)作。 |
【法律規定】《江蘇省工(gōng)業(yè)企業(yè)安全生(shēng)産風險報(bào)告規定》(江蘇省人民(mín)政府令第140号)第十八條:企業(yè)應當建立安全風險檔案。安全風險檔案包括安全風險管理制度、管控清單、分布圖、變更情況、報(bào)告确認材料等内容。其中,較大以上(shàng)安全風險資料應當單獨立卷,内容包括安全風險名稱、等級、所處位置、管控措施和變更情況等。 【處罰依據】《江蘇省工(gōng)業(yè)企業(yè)安全生(shēng)産風險報(bào)告規定》(江蘇省人民(mín)政府令第140号)第三十四條第五項:企業(yè)違反本規定有下(xià)列情形之一(yī)的,由負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)責令限期改正,可以處五萬元以下(xià)的罰款: (五)未建立安全風險檔案的。 |
相(xiàng)關解讀(dú):http://safety.nanjing.gov.cn/njsaqscjdglj/202308/t20230814_3985963.html
原文轉自(zì):http://safety.nanjing.gov.cn/njsaqscjdglj/202308/t20230814_3985958.html