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關于發布《工(gōng)業(yè)重點領域能(néng)效标杆水(shuǐ)平和基準水(shuǐ)平(2023年(nián)版)》的通(tōng)知
發布日期： 2023-07-04 點擊數：104
國(guó)家發展改革委等部門(mén)關于發布
《工(gōng)業(yè)重點領域能(néng)效标杆水(shuǐ)平和基準水(shuǐ)平
（2023年(nián)版）》的通(tōng)知
發改産業(yè)〔2023〕723号
各省、自(zì)治區、直轄市(shì)及計劃單列市(shì)、新疆生(shēng)産建設兵團發展改革委、工(gōng)業(yè)和信息化主管部門(mén)、生(shēng)态環境廳（局）、市(shì)場監管局（廳、委）、能(néng)源局：
為(wèi)貫徹黨的二十大關于統籌産業(yè)結構調整、推動制造業(yè)綠色發展、推進工(gōng)業(yè)等領域清潔低(dī)碳轉型的精神，落實中央經濟工(gōng)作會(huì)議關于推動傳統産業(yè)改造升級的要求，按照(zhào)《關于嚴格能(néng)效約束推動重點領域節能(néng)降碳的若幹意見(jiàn)》（發改産業(yè)〔2021〕1464号），經商有關方面，現發布《工(gōng)業(yè)重點領域能(néng)效标杆水(shuǐ)平和基準水(shuǐ)平（2023年(nián)版）》，并就(jiù)有關事(shì)項通(tōng)知如下(xià)。
一(yī)、拓展重點領域範圍
結合工(gōng)業(yè)重點領域産品能(néng)耗、規模體量、技(jì)術(shù)現狀和改造潛力等，進一(yī)步拓展能(néng)效約束領域。在此前明确煉油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇、燒堿、純堿、電(diàn)石、乙烯、對二甲苯、黃磷、合成氨、磷酸一(yī)铵、磷酸二铵、水(shuǐ)泥熟料、平闆玻璃、建築陶瓷、衛生(shēng)陶瓷、煉鐵、煉鋼、鐵合金冶煉、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、電(diàn)解鋁等25個(gè)重點領域能(néng)效标杆水(shuǐ)平和基準水(shuǐ)平的基礎上(shàng)，增加乙二醇，尿素，钛白(bái)粉，聚氯乙烯，精對苯二甲酸，子午線輪胎，工(gōng)業(yè)矽，衛生(shēng)紙(zhǐ)原紙(zhǐ)、紙(zhǐ)巾原紙(zhǐ)，棉、化纖及混紡機(jī)織物(wù)，針織物(wù)、紗線，粘膠短纖維等11個(gè)領域，進一(yī)步擴大工(gōng)業(yè)重點領域節能(néng)降碳改造升級範圍。
二、強化能(néng)效水(shuǐ)平引領
對标國(guó)内外生(shēng)産企業(yè)先進能(néng)效水(shuǐ)平，确定工(gōng)業(yè)重點領域能(néng)效标杆水(shuǐ)平。根據行業(yè)實際情況、發展預期、生(shēng)産裝置整體能(néng)效水(shuǐ)平等，統籌考慮如期實現碳達峰目标、保持生(shēng)産供給平穩、便于企業(yè)操作實施等因素，結合各行業(yè)能(néng)耗限額标準制修訂工(gōng)作，科學劃定各行業(yè)能(néng)效基準水(shuǐ)平。重點領域能(néng)效标杆水(shuǐ)平、基準水(shuǐ)平視行業(yè)發展和标準制修訂情況進行動态調整。強化能(néng)效标杆引領作用和基準約束作用，鼓勵和引導行業(yè)企業(yè)立足長(cháng)遠(yuǎn)發展，高(gāo)标準實施節能(néng)降碳改造升級。
三、推動分類改造升級
依據能(néng)效标杆水(shuǐ)平和基準水(shuǐ)平，分類實施改造升級。對拟建、在建項目，應對照(zhào)能(néng)效标杆水(shuǐ)平建設實施，推動能(néng)效水(shuǐ)平應提盡提，力争全面達到(dào)标杆水(shuǐ)平。對能(néng)效介于标杆水(shuǐ)平和基準水(shuǐ)平之間的存量項目，鼓勵加強綠色低(dī)碳工(gōng)藝技(jì)術(shù)裝備應用，引導企業(yè)應改盡改、應提盡提，帶動全行業(yè)加大節能(néng)降碳改造力度，提升整體能(néng)效水(shuǐ)平。對能(néng)效低(dī)于基準水(shuǐ)平的存量項目，各地要明确改造升級和淘汰時限，制定年(nián)度改造和淘汰計劃，引導企業(yè)有序開(kāi)展節能(néng)降碳技(jì)術(shù)改造或淘汰退出，在規定時限内将能(néng)效改造升級到(dào)基準水(shuǐ)平以上(shàng)，對于不能(néng)按期改造完畢的項目進行淘汰。對此前明确的煉油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇、燒堿、純堿、電(diàn)石、乙烯、對二甲苯、黃磷、合成氨、磷酸一(yī)铵、磷酸二铵、水(shuǐ)泥熟料、平闆玻璃、建築陶瓷、衛生(shēng)陶瓷、煉鐵、煉鋼、鐵合金冶煉、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、電(diàn)解鋁等25個(gè)領域，原則上(shàng)應在2025年(nián)底前完成技(jì)術(shù)改造或淘汰退出；對本次增加的乙二醇，尿素，钛白(bái)粉，聚氯乙烯，精對苯二甲酸，子午線輪胎，工(gōng)業(yè)矽，衛生(shēng)紙(zhǐ)原紙(zhǐ)、紙(zhǐ)巾原紙(zhǐ)，棉、化纖及混紡機(jī)織物(wù)，針織物(wù)、紗線，粘膠短纖維等11個(gè)領域，原則上(shàng)應在2026年(nián)底前完成技(jì)術(shù)改造或淘汰退出。
四、做好工(gōng)作統籌銜接
各地要及時總結前期在重點領域能(néng)效摸底、技(jì)術(shù)改造實施方案制定、重點節能(néng)降碳項目推進等方面相(xiàng)關工(gōng)作經驗，結合重點領域能(néng)效水(shuǐ)平範圍拓展，根據當地産業(yè)發展條件(jiàn)，及時将新增領域納入本地區重點領域節能(néng)降碳工(gōng)作，做到(dào)統籌考慮、穩紮穩打、有序銜接、壓茬推進。要不斷優化完善本地區節能(néng)降碳技(jì)術(shù)改造實施方案，逐步建立動态更新調整機(jī)制，确保政策銜接有序，方案穩步實施，形成一(yī)批可借鑒、可複制、可推廣的典型經驗，紮實有序推動各重點領域節能(néng)降碳改造升級。
五、完善相(xiàng)關配套政策
充分利用已有政策工(gōng)具，通(tōng)過中長(cháng)期貸款、綠色信貸、綠色債券、氣候投融資、階梯電(diàn)價、工(gōng)業(yè)節能(néng)監察、環保監督執法等手段，加大節能(néng)降碳市(shì)場調節和督促落實力度。推動金融機(jī)構在風險可控、商業(yè)可持續的前提下(xià)，向節能(néng)降碳改造升級項目提供高(gāo)質量金融服務，落實節能(néng)專用裝備、技(jì)術(shù)改造、資源綜合利用等稅收優惠政策，加快企業(yè)改造升級步伐，提升行業(yè)整體能(néng)效水(shuǐ)平。
各地方要深刻認識、高(gāo)度重視嚴格能(néng)效約束推動重點領域節能(néng)降碳工(gōng)作的重要性，立足本地發展實際，堅持系統觀念，尊重市(shì)場規律，細化工(gōng)作要求，強化責任落實，穩妥有序推動節能(néng)降碳技(jì)術(shù)改造，切實避免“一(yī)刀切”管理和“運動式”減碳，确保産業(yè)鏈供應鏈穩定和經濟社會(huì)平穩運行。
本通(tōng)知自(zì)印發之日起執行，《關于發布〈高(gāo)耗能(néng)行業(yè)重點領域能(néng)效标杆水(shuǐ)平和基準水(shuǐ)平（2021年(nián)版）〉的通(tōng)知》（發改産業(yè)〔2021〕1609号）同時廢止。
附件(jiàn)：工(gōng)業(yè)重點領域能(néng)效标杆水(shuǐ)平和基準水(shuǐ)平（2023年(nián)版）
國(guó)家發展改革委
工(gōng)業(yè)和信息化部
生(shēng) 态 環 境 部
市(shì)場監管總局
國(guó) 家 能(néng) 源 局
2023年(nián)6月(yuè)6日
附件(jiàn)：
工(gōng)業(yè)重點領域能(néng)效标杆水(shuǐ)平和基準水(shuǐ)平（2023年(nián)版）.pdf工(gōng)業(yè)重點領域能(néng)效标杆水(shuǐ)平和基準水(shuǐ)平（2023年(nián)版）.ofd
原文轉自(zì):https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202307/t20230704_1358115.html
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