工(gōng)貿企業(yè)重大事(shì)故隐患判定标準

 

第一(yī)條  為(wèi)了準确判定、及時消除工(gōng)貿企業(yè)重大事(shì)故隐患（以下(xià)簡稱重大事(shì)故隐患），根據《中華人民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》等法律、行政法規，制定本标準。

第二條  本标準适用于判定冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工(gōng)、紡織、煙(yān)草(cǎo)、商貿等工(gōng)貿企業(yè)重大事(shì)故隐患。工(gōng)貿企業(yè)内涉及危險化學品、消防（火災）、燃氣、特種設備等方面的重大事(shì)故隐患判定另有規定的，适用其規定。

第三條  工(gōng)貿企業(yè)有下(xià)列情形之一(yī)的，應當判定為(wèi)重大事(shì)故隐患：

（一(yī)）未對承包單位、承租單位的安全生(shēng)産工(gōng)作統一(yī)協調、管理，或者未定期進行安全檢查的；

（二）特種作業(yè)人員(yuán)未按照(zhào)規定經專門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相(xiàng)應資格，上(shàng)崗作業(yè)的；

（三）金屬冶煉企業(yè)主要負責人、安全生(shēng)産管理人員(yuán)未按照(zhào)規定經考核合格的。

第四條  冶金企業(yè)有下(xià)列情形之一(yī)的，應當判定為(wèi)重大事(shì)故隐患：

（一(yī)）會(huì)議室、活動室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡堂）等6類人員(yuán)聚集場所,以及鋼鐵水(shuǐ)罐冷（熱）修工(gōng)位設置在鐵水(shuǐ)、鋼水(shuǐ)、液渣吊運跨的地坪區域内的；

（二）生(shēng)産期間冶煉、精煉和鑄造生(shēng)産區域的事(shì)故坑、爐下(xià)渣坑，以及熔融金屬洩漏和噴濺影響範圍内的爐前平台、爐基區域、廠房内吊運和地面運輸通(tōng)道等6類區域存在積水(shuǐ)的；

（三）煉鋼連鑄流程未設置事(shì)故鋼水(shuǐ)罐、中間罐漏鋼坑（槽）、中間罐溢流坑（槽）、漏鋼回轉溜槽，或者模鑄流程未設置事(shì)故鋼水(shuǐ)罐（坑、槽）的；

（四）轉爐、電(diàn)弧爐、AOD爐、LF爐、RH爐、VOD爐等煉鋼爐的水(shuǐ)冷元件(jiàn)未設置出水(shuǐ)溫度、進出水(shuǐ)流量差等監測報(bào)警裝置，或者監測報(bào)警裝置未與爐體傾動、氧（副）槍自(zì)動提升、電(diàn)極自(zì)動斷電(diàn)和升起裝置聯鎖的；

（五）高(gāo)爐生(shēng)産期間爐頂工(gōng)作壓力設定值超過設計文件(jiàn)規定的最高(gāo)工(gōng)作壓力，或者爐頂工(gōng)作壓力監測裝置未與爐頂放(fàng)散閥聯鎖，或者爐頂放(fàng)散閥的聯鎖放(fàng)散壓力設定值超過設備設計壓力值的；

（六）煤氣生(shēng)産、回收淨化、加壓混合、儲存、使用設施附近的會(huì)議室、活動室、休息室、操作室、交接班室、更衣室等6類人員(yuán)聚集場所，以及可能(néng)發生(shēng)煤氣洩漏、積聚的場所和部位未設置固定式一(yī)氧化碳濃度監測報(bào)警裝置，或者監測數據未接入24小(xiǎo)時有人值守場所的；

（七）加熱爐、煤氣櫃、除塵器(qì)、加壓機(jī)、烘烤器(qì)等設施，以及進入車間前的煤氣管道未安裝隔斷裝置的；

（八）正壓煤氣輸配管線水(shuǐ)封式排水(shuǐ)器(qì)的最高(gāo)封堵煤氣壓力小(xiǎo)于30kPa，或者同一(yī)煤氣管道隔斷裝置的兩側共用一(yī)個(gè)排水(shuǐ)器(qì)，或者不同煤氣管道排水(shuǐ)器(qì)上(shàng)部的排水(shuǐ)管連通(tōng)，或者不同介質的煤氣管道共用一(yī)個(gè)排水(shuǐ)器(qì)的。

第五條  有色企業(yè)有下(xià)列情形之一(yī)的，應當判定為(wèi)重大事(shì)故隐患：

（一(yī)）會(huì)議室、活動室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡堂）等6類人員(yuán)聚集場所設置在熔融金屬吊運跨的地坪區域内的；

（二）生(shēng)産期間冶煉、精煉、鑄造生(shēng)産區域的事(shì)故坑、爐下(xià)渣坑，以及熔融金屬洩漏、噴濺影響範圍内的爐前平台、爐基區域、廠房内吊運和地面運輸通(tōng)道等6類區域存在非生(shēng)産性積水(shuǐ)的；

（三）熔融金屬鑄造環節未設置緊急排放(fàng)和應急儲存設施的（傾動式熔煉爐、傾動式保溫爐、傾動式熔保一(yī)體爐、帶保溫爐的固定式熔煉爐除外）；

（四）采用水(shuǐ)冷冷卻的冶煉爐窯、鑄造機(jī)（鋁加工(gōng)深井鑄造工(gōng)藝的結晶器(qì)除外）、加熱爐未設置應急水(shuǐ)源的；

（五）熔融金屬冶煉爐窯的閉路(lù)循環水(shuǐ)冷元件(jiàn)未設置出水(shuǐ)溫度、進出水(shuǐ)流量差監測報(bào)警裝置，或者開(kāi)路(lù)水(shuǐ)冷元件(jiàn)未設置進水(shuǐ)流量、壓力監測報(bào)警裝置，或者未監測開(kāi)路(lù)水(shuǐ)冷元件(jiàn)出水(shuǐ)溫度的；

（六）鋁加工(gōng)深井鑄造工(gōng)藝的結晶器(qì)冷卻水(shuǐ)系統未設置進水(shuǐ)壓力、進水(shuǐ)流量監測報(bào)警裝置，或者監測報(bào)警裝置未與快速切斷閥、緊急排放(fàng)閥、流槽斷開(kāi)裝置聯鎖，或者監測報(bào)警裝置未與傾動式澆鑄爐控制系統聯鎖的；

（七）鋁加工(gōng)深井鑄造工(gōng)藝的澆鑄爐鋁液出口流槽、流槽與模盤（分配流槽）入口連接處未設置液位監測報(bào)警裝置，或者固定式澆鑄爐的鋁液出口未設置機(jī)械鎖緊裝置的；

（八）鋁加工(gōng)深井鑄造工(gōng)藝的固定式澆鑄爐的鋁液流槽未設置緊急排放(fàng)閥，或者流槽與模盤（分配流槽）入口連接處未設置快速切斷閥（斷開(kāi)裝置），或者流槽與模盤（分配流槽）入口連接處的液位監測報(bào)警裝置未與快速切斷閥（斷開(kāi)裝置）、緊急排放(fàng)閥聯鎖的；

（九）鋁加工(gōng)深井鑄造工(gōng)藝的傾動式澆鑄爐流槽與模盤（分配流槽）入口連接處未設置快速切斷閥（斷開(kāi)裝置），或者流槽與模盤（分配流槽）入口連接處的液位監測報(bào)警裝置未與澆鑄爐傾動控制系統、快速切斷閥（斷開(kāi)裝置）聯鎖的；

（十）鋁加工(gōng)深井鑄造機(jī)鋼絲卷揚系統選用非鋼芯鋼絲繩，或者未落實鋼絲繩定期檢查、更換制度的；

（十一(yī)）可能(néng)發生(shēng)一(yī)氧化碳、砷化氫、氯氣、硫化氫等4種有毒氣體洩漏、積聚的場所和部位未設置固定式氣體濃度監測報(bào)警裝置，或者監測數據未接入24小(xiǎo)時有人值守場所，或者未對可能(néng)有砷化氫氣體的場所和部位采取同等效果的檢測措施的；

（十二）使用煤氣（天然氣）并強制送風的燃燒裝置的燃氣總管未設置壓力監測報(bào)警裝置，或者監測報(bào)警裝置未與緊急自(zì)動切斷裝置聯鎖的；

（十三）正壓煤氣輸配管線水(shuǐ)封式排水(shuǐ)器(qì)的最高(gāo)封堵煤氣壓力小(xiǎo)于30kPa，或者同一(yī)煤氣管道隔斷裝置的兩側共用一(yī)個(gè)排水(shuǐ)器(qì)，或者不同煤氣管道排水(shuǐ)器(qì)上(shàng)部的排水(shuǐ)管連通(tōng)，或者不同介質的煤氣管道共用一(yī)個(gè)排水(shuǐ)器(qì)的。

第六條  建材企業(yè)有下(xià)列情形之一(yī)的，應當判定為(wèi)重大事(shì)故隐患：

（一(yī)）煤磨袋式收塵器(qì)、煤粉倉未設置溫度和固定式一(yī)氧化碳濃度監測報(bào)警裝置，或者未設置氣體滅火裝置的；

（二）筒型儲庫人工(gōng)清庫作業(yè)未落實清庫方案中防止高(gāo)處墜落、坍塌等安全措施的；

（三）水(shuǐ)泥企業(yè)電(diàn)石渣原料筒型儲庫未設置固定式可燃氣體濃度監測報(bào)警裝置，或者監測報(bào)警裝置未與事(shì)故通(tōng)風裝置聯鎖的；

（四）進入筒型儲庫、焙燒窯、預熱器(qì)旋風筒、分解爐、豎爐、篦冷機(jī)、磨機(jī)、破碎機(jī)前，未對可能(néng)意外啓動的設備和湧入的物(wù)料、高(gāo)溫氣體、有毒有害氣體等采取隔離措施，或者未落實防止高(gāo)處墜落、坍塌等安全措施的；

（五）采用預混燃燒方式的燃氣窯爐（熱發生(shēng)爐煤氣窯爐除外）的燃氣總管未設置管道壓力監測報(bào)警裝置，或者監測報(bào)警裝置未與緊急自(zì)動切斷裝置聯鎖的；

（六）制氫站(zhàn)、氮氫保護氣體配氣間、燃氣配氣間等3類場所未設置固定式可燃氣體濃度監測報(bào)警裝置的；

（七）電(diàn)熔制品電(diàn)爐的水(shuǐ)冷設備失效的；

（八）玻璃窯爐、玻璃錫槽等設備未設置水(shuǐ)冷和風冷保護系統的監測報(bào)警裝置的。

第七條  機(jī)械企業(yè)有下(xià)列情形之一(yī)的，應當判定為(wèi)重大事(shì)故隐患：

（一(yī)）會(huì)議室、活動室、休息室、更衣室、交接班室等5類人員(yuán)聚集場所設置在熔融金屬吊運跨或者澆注跨的地坪區域内的；

（二）鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐未設置緊急排放(fàng)和應急儲存設施的；

（三）生(shēng)産期間鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐的爐底、爐坑和事(shì)故坑，以及熔融金屬洩漏、噴濺影響範圍内的爐前平台、爐基區域、造型地坑、澆注作業(yè)坑和熔融金屬轉運通(tōng)道等8類區域存在積水(shuǐ)的；

（四）鑄造用熔煉爐、精煉爐、壓鑄機(jī)、氧槍的冷卻水(shuǐ)系統未設置出水(shuǐ)溫度、進出水(shuǐ)流量差監測報(bào)警裝置，或者監測報(bào)警裝置未與熔融金屬加熱、輸送控制系統聯鎖的；

（五）使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置的燃氣總管未設置管道壓力監測報(bào)警裝置，或者監測報(bào)警裝置未與緊急自(zì)動切斷裝置聯鎖，或者燃燒裝置未設置火焰監測和熄火保護系統的；

（六）使用可燃性有機(jī)溶劑清洗設備設施、工(gōng)裝器(qì)具、地面時，未采取防止可燃氣體在周邊密閉或者半密閉空間内積聚措施的；

（七）使用非水(shuǐ)性漆的調漆間、噴漆室未設置固定式可燃氣體濃度監測報(bào)警裝置或者通(tōng)風設施的。

第八條  輕工(gōng)企業(yè)有下(xià)列情形之一(yī)的，應當判定為(wèi)重大事(shì)故隐患：

（一(yī)）食品制造企業(yè)烘制、油炸設備未設置防過熱自(zì)動切斷裝置的；

（二）白(bái)酒勾兌、灌裝場所和酒庫未設置固定式乙醇蒸氣濃度監測報(bào)警裝置，或者監測報(bào)警裝置未與通(tōng)風設施聯鎖的；

（三）紙(zhǐ)漿制造、造紙(zhǐ)企業(yè)使用蒸氣、明火直接加熱鋼瓶汽化液氯的；

（四）日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)采用預混燃燒方式的燃氣窯爐（熱發生(shēng)爐煤氣窯爐除外）的燃氣總管未設置管道壓力監測報(bào)警裝置，或者監測報(bào)警裝置未與緊急自(zì)動切斷裝置聯鎖的；

（五）日用玻璃制造企業(yè)玻璃窯爐的冷卻保護系統未設置監測報(bào)警裝置的；

（六）使用非水(shuǐ)性漆的調漆間、噴漆室未設置固定式可燃氣體濃度監測報(bào)警裝置或者通(tōng)風設施的；

（七）锂離子電(diàn)池儲存倉庫未對故障電(diàn)池采取有效物(wù)理隔離措施的。

第九條  紡織企業(yè)有下(xià)列情形之一(yī)的，應當判定為(wèi)重大事(shì)故隐患：

（一(yī)）紗、線、織物(wù)加工(gōng)的燒毛、開(kāi)幅、烘幹等熱定型工(gōng)藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐，未與生(shēng)産加工(gōng)等人員(yuán)聚集場所隔開(kāi)或者單獨設置的；

（二）保險粉、雙氧水(shuǐ)、次氯酸鈉、亞氯酸鈉、雕白(bái)粉（吊白(bái)塊）與禁忌物(wù)料混合儲存，或者保險粉儲存場所未采取防水(shuǐ)防潮措施的。

第十條  煙(yān)草(cǎo)企業(yè)有下(xià)列情形之一(yī)的，應當判定為(wèi)重大事(shì)故隐患：

（一(yī)）熏蒸作業(yè)場所未配備磷化氫氣體濃度監測報(bào)警儀器(qì)，或者未配備防毒面具，或者熏蒸殺蟲作業(yè)前未确認無關人員(yuán)全部撤離熏蒸作業(yè)場所的；

（二）使用液态二氧化碳制造膨脹煙(yān)絲的生(shēng)産線和場所未設置固定式二氧化碳濃度監測報(bào)警裝置，或者監測報(bào)警裝置未與事(shì)故通(tōng)風設施聯鎖的。

第十一(yī)條  存在粉塵爆炸危險的工(gōng)貿企業(yè)有下(xià)列情形之一(yī)的，應當判定為(wèi)重大事(shì)故隐患：

（一(yī)）粉塵爆炸危險場所設置在非框架結構的多(duō)層建(構)築物(wù)内，或者粉塵爆炸危險場所内設有員(yuán)工(gōng)宿舍、會(huì)議室、辦公室、休息室等人員(yuán)聚集場所的；

（二）不同類别的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一(yī)套除塵系統，或者不同建（構）築物(wù)、不同防火分區共用一(yī)套除塵系統、除塵系統互聯互通(tōng)的；

（三）幹式除塵系統未采取洩爆、惰化、抑爆等任一(yī)種爆炸防控措施的；

（四）鋁鎂等金屬粉塵除塵系統采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除塵系統采用正壓吹送粉塵時，未采取火花探測消除等防範點燃源措施的；

（五）除塵系統采用重力沉降室除塵，或者采用幹式巷道式構築物(wù)作為(wèi)除塵風道的；

（六）鋁鎂等金屬粉塵、木(mù)質粉塵的幹式除塵系統未設置鎖氣卸灰裝置的；

（七）除塵器(qì)、收塵倉等劃分為(wèi)20區的粉塵爆炸危險場所電(diàn)氣設備不符合防爆要求的；

（八）粉碎、研磨、造粒等易産生(shēng)機(jī)械點燃源的工(gōng)藝設備前，未設置鐵、石等雜(zá)物(wù)去除裝置，或者木(mù)制品加工(gōng)企業(yè)與砂光(guāng)機(jī)連接的風管未設置火花探測消除裝置的；

（九）遇濕自(zì)燃金屬粉塵收集、堆放(fàng)、儲存場所未采取通(tōng)風等防止氫氣積聚措施，或者幹式收集、堆放(fàng)、儲存場所未采取防水(shuǐ)、防潮措施的；

（十）未落實粉塵清理制度，造成作業(yè)現場積塵嚴重的。

第十二條  使用液氨制冷的工(gōng)貿企業(yè)有下(xià)列情形之一(yī)的，應當判定為(wèi)重大事(shì)故隐患：

（一(yī)）包裝、分割、産品整理場所的空調系統采用氨直接蒸發制冷的；

（二）快速凍結裝置未設置在單獨的作業(yè)間内，或者快速凍結裝置作業(yè)間内作業(yè)人員(yuán)數量超過9人的。

第十三條  存在硫化氫、一(yī)氧化碳等中毒風險的有限空間作業(yè)的工(gōng)貿企業(yè)有下(xià)列情形之一(yī)的，應當判定為(wèi)重大事(shì)故隐患：

（一(yī)）未對有限空間進行辨識、建立安全管理台賬，并且未設置明顯的安全警示标志(zhì)的；

（二）未落實有限空間作業(yè)審批，或者未執行“先通(tōng)風、再檢測、後作業(yè)”要求，或者作業(yè)現場未設置監護人員(yuán)的。

第十四條  本标準所列情形中直接關系生(shēng)産安全的監控、報(bào)警、防護等設施、設備、裝置，應當保證正常運行、使用，失效或者無效均判定為(wèi)重大事(shì)故隐患。

第十五條  本标準自(zì)2023年(nián)5月(yuè)15日起施行。《工(gōng)貿行業(yè)重大生(shēng)産安全事(shì)故隐患判定标準（2017版）》（安監總管四〔2017〕129号）同時廢止。