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國(guó)家發展改革委辦公廳 國(guó)家能(néng)源局綜合司關于 促進光(guāng)伏産業(yè)鏈健康發展有關事(shì)項的通(tōng)知
發布日期： 2022-10-28 點擊數：104
國(guó)家發展改革委辦公廳 國(guó)家能(néng)源局綜合司關于
促進光(guāng)伏産業(yè)鏈健康發展有關事(shì)項的通(tōng)知
發改辦運行〔2022〕788号
各省、自(zì)治區、直轄市(shì)、新疆生(shēng)産建設兵團發展改革委、能(néng)源局，有關企業(yè)：
為(wèi)完整、準确、全面貫徹新發展理念，做好碳達峰、碳中和工(gōng)作，搶抓新能(néng)源發展重大機(jī)遇期，鞏固光(guāng)伏行業(yè)發展取得的顯著成果，紮實推進以沙漠、戈壁、荒漠為(wèi)重點的大型風電(diàn)光(guāng)伏基地建設，纾解光(guāng)伏産業(yè)鏈上(shàng)下(xià)遊産能(néng)、價格堵點，提升光(guāng)伏發電(diàn)産業(yè)鏈供應鏈配套供應保障能(néng)力，支撐我國(guó)清潔能(néng)源快速發展，現就(jiù)有關事(shì)項通(tōng)知如下(xià)。
一(yī)、多(duō)措并舉保障多(duō)晶矽合理産量
多(duō)晶矽在光(guāng)伏産業(yè)鏈中居于重要環節，發揮著(zhe)關鍵作用，同時産能(néng)形成周期相(xiàng)對較長(cháng)。要保障多(duō)晶矽生(shēng)産所需的原材料供應、用電(diàn)用水(shuǐ)用工(gōng)等，合理安排檢修、技(jì)術(shù)改造等計劃，确保已有産能(néng)開(kāi)工(gōng)率。
二、創造條件(jiàn)支持多(duō)晶矽先進産能(néng)按期達産
支持多(duō)晶矽企業(yè)加強技(jì)術(shù)創新研發，提升生(shēng)産線自(zì)動化、數字化、信息化、智能(néng)化水(shuǐ)平，降低(dī)能(néng)耗水(shuǐ)平，提高(gāo)生(shēng)産效率與産品優良率。推動建設項目按期投産達産。鼓勵上(shàng)下(xià)遊一(yī)體化、戰略合作、互相(xiàng)參股、簽訂長(cháng)單，支持建設光(guāng)伏産業(yè)園區。鼓勵國(guó)有、民(mín)營等各類資本參與産業(yè)鏈各環節，有效限制低(dī)端産能(néng)無序擴張。
三、鼓勵多(duō)晶矽企業(yè)合理控制産品價格水(shuǐ)平
在遵循公平競争原則前提下(xià)，結合市(shì)場供需形勢、生(shēng)産成本及合理利潤水(shuǐ)平等因素，引導多(duō)晶矽等産品價格維持在合理區間，相(xiàng)關企業(yè)可享受政府支持政策，納入政府及行業(yè)重點企業(yè)支持政策清單。
四、充分保障多(duō)晶矽生(shēng)産企業(yè)電(diàn)力需求
對于主動控制多(duō)晶矽等産品價格水(shuǐ)平的企業(yè)，有條件(jiàn)的地方，特别是綠電(diàn)資源豐富的地方，支持其通(tōng)過市(shì)場化方式降低(dī)多(duō)晶矽生(shēng)産用電(diàn)成本。目前，對于産品價格控制在合理區間的多(duō)晶矽生(shēng)産用電(diàn)負荷，各地暫不納入有序用電(diàn)方案。
五、鼓勵光(guāng)伏産業(yè)制造環節加大綠電(diàn)消納
鼓勵多(duō)晶矽生(shēng)産企業(yè)直接消納光(guāng)伏、風電(diàn)、水(shuǐ)電(diàn)等綠電(diàn)進行生(shēng)産制造，支持通(tōng)過微電(diàn)網、源網荷儲、新能(néng)源自(zì)備電(diàn)站(zhàn)等形式就(jiù)近就(jiù)地消納綠電(diàn)。使用綠電(diàn)進行多(duō)晶矽生(shēng)産的，新增可再生(shēng)能(néng)源消費(fèi)不納入能(néng)源消費(fèi)總量控制。
六、完善産業(yè)鏈綜合支持措施
落實相(xiàng)關規劃部署，突破高(gāo)效晶體矽電(diàn)池、高(gāo)效鈣钛礦電(diàn)池等低(dī)成本産業(yè)化技(jì)術(shù)，推動光(guāng)伏發電(diàn)降本增效，促進高(gāo)質量發展。推動高(gāo)效環保型及耐候性光(guāng)伏功能(néng)材料技(jì)術(shù)研發應用，提高(gāo)光(guāng)伏組件(jiàn)壽命。
七、加強行業(yè)監管
嚴格貫徹落實價格法、反壟斷法，加強市(shì)場監測，發現擾亂市(shì)場秩序的問題線索，及時約談相(xiàng)關市(shì)場主體，推動依法合規經營；從(cóng)嚴查處散布虛假漲價信息、囤積居奇等哄擡價格行為(wèi)，以及達成壟斷協議、濫用市(shì)場支配地位等壟斷行為(wèi)，有力遏制資本過度炒作，維護行業(yè)公平競争秩序。
八、合理引導行業(yè)預期
各有關部門(mén)、企業(yè)應理性分析光(guāng)伏産業(yè)發展預期，充分考慮産業(yè)鏈已有産能(néng)與不同生(shēng)産環節間擴産周期的差異，根據新能(néng)源發展規劃、市(shì)場需求預測等情況引導企業(yè)提前謀劃布局、合理安排投産擴産增産計劃，推動上(shàng)中下(xià)遊平衡協調發展，有序推進光(guāng)伏産業(yè)鏈建設，推動光(guāng)伏産業(yè)鏈的平穩、健康發展。
請各地方、企業(yè)按照(zhào)本通(tōng)知要求抓好落實，積極推進光(guāng)伏産業(yè)鏈各環節健康有序發展，遇到(dào)的重大問題及時反饋國(guó)家發展改革委、國(guó)家能(néng)源局，我們将會(huì)同有關部門(mén)積極協調。
國(guó)家發展改革委辦公廳
國(guó)家能(néng)源局綜合司
2022年(nián)9月(yuè)13日
原文轉自(zì)：https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202210/t20221028_1339677.html?code=&state=123
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