各區人民(mín)政府，國(guó)家級開(kāi)發區管委會(huì)，市(shì)各有關單位：

為(wèi)進一(yī)步規範我市(shì)加氫站(zhàn)建設運營管理，促進我市(shì)氫能(néng)産業(yè)健康安全持續發展，市(shì)應急管理局聯合市(shì)發展和改革委員(yuán)會(huì)、市(shì)工(gōng)業(yè)和信息化局、市(shì)城(chéng)鄉建設委員(yuán)會(huì)、市(shì)規劃和自(zì)然資源局、市(shì)公安局、市(shì)商務局、市(shì)生(shēng)态環境局、市(shì)交通(tōng)運輸局、市(shì)市(shì)場監督管理局、市(shì)消防救援支隊等11部門(mén)研究制定了《南(nán)京市(shì)加氫站(zhàn)建設運營管理暫行規定》，經市(shì)政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

附件(jiàn)：南(nán)京市(shì)加氫站(zhàn)建設運營管理暫行規定

南(nán)京市(shì)應急管理局         南(nán)京市(shì)發展和改革委員(yuán)會(huì)

南(nán)京市(shì)工(gōng)業(yè)和信息化局        南(nán)京市(shì)城(chéng)鄉建設委員(yuán)會(huì)

南(nán)京市(shì)規劃和自(zì)然資源局       南(nán)京市(shì)公安局

南(nán)京市(shì)商務局            南(nán)京市(shì)生(shēng)态環境局

南(nán)京市(shì)交通(tōng)運輸局            南(nán)京市(shì)市(shì)場監督管理局

南(nán)京市(shì)消防救援支隊

2022年(nián)6月(yuè)1日   

附件(jiàn)

南(nán)京市(shì)加氫站(zhàn)建設運營管理暫行規定

第一(yī)條為(wèi)加快推進我市(shì)加氫站(zhàn)建設，進一(yī)步規範加氫站(zhàn)審批及運營管理工(gōng)作，保障加氫站(zhàn)安全運營，促進氫能(néng)産業(yè)健康安全持續發展，依據相(xiàng)關法律法規和技(jì)術(shù)标準規範，結合本市(shì)實際，制定本規定。

第二條本規定适用于我市(shì)行政區域内加氫站(zhàn)（包括獨立加氫站(zhàn)、合建站(zhàn)）建設經營單位的規劃、選址、立項、設計、報(bào)建、施工(gōng)、驗收，以及加氫站(zhàn)運營、安全與應急管理等。

本辦法所稱合建站(zhàn)，是指與加油站(zhàn)、加氣站(zhàn)、電(diàn)化學儲能(néng)電(diàn)站(zhàn)等合并建設的汽車加氫站(zhàn)。

第三條發改部門(mén)及其他行政審批部門(mén)依據加氫站(zhàn)布局專項規劃負責加氫站(zhàn)項目立項審批工(gōng)作，按照(zhào)定價目錄開(kāi)展相(xiàng)應的價格管理工(gōng)作。

工(gōng)信部門(mén)負責組織編制本市(shì)氫燃料汽車産業(yè)發展規劃，研究明确氫燃料電(diàn)池汽車推廣使用目标和加氫站(zhàn)建設需求；參與編制本市(shì)加氫站(zhàn)布局專項規劃。

建設部門(mén)負責加氫站(zhàn)建設施工(gōng)許可審批、工(gōng)程建設管理和消防審驗工(gōng)作。

規劃資源部門(mén)負責依據加氫站(zhàn)布局專項規劃辦理相(xiàng)應的規劃、用地審批，并與國(guó)土(tǔ)空間總體規劃、控制性詳細規劃等做好統籌銜接。

公安部門(mén)負責氫氣配送車輛的道路(lù)交通(tōng)安全管理工(gōng)作，指導加氫站(zhàn)項目的交通(tōng)組織設計，做好工(gōng)程建設及投入運營期間的交通(tōng)組織管理等工(gōng)作。

商務部門(mén)負責指導符合改擴建條件(jiàn)的加油站(zhàn)改建為(wèi)油氫合建站(zhàn)，對涉及加油站(zhàn)主體及加油設備設施的改變進行備案管理。

生(shēng)态環境部門(mén)負責依法審批加氫站(zhàn)建設項目環境影響評價文件(jiàn)，監督加氫站(zhàn)建設經營單位落實各項環境管理要求。

交通(tōng)運輸部門(mén)負責加氫車輛道路(lù)危險貨物(wù)運輸經營許可及行業(yè)監管工(gōng)作，彙總公交、長(cháng)途客運等車輛加氫需求。

應急管理部門(mén)負責根據本市(shì)氫燃料汽車産業(yè)發展規劃會(huì)同工(gōng)信、發改、規劃資源、商務、建設、生(shēng)态環境、消防救援等部門(mén)組織編制本市(shì)加氫站(zhàn)布局專項規劃；負責加氫站(zhàn)安全生(shēng)産綜合監督管理，做好新建、改建、擴建加氫站(zhàn)項目安全設施“三同時”審查、危險化學品經營許可等工(gōng)作，并根據本級人民(mín)政府授權或委托，組織協調生(shēng)産安全事(shì)故調查處理工(gōng)作。

市(shì)場監督管理部門(mén)負責加氫站(zhàn)特種設備安全監督管理，負責監督檢查加氫站(zhàn)氫氣質量，依法受理加氫站(zhàn)辦理氣瓶充裝許可申請。

消防救援機(jī)構負責開(kāi)展加氫站(zhàn)的日常消防監督和檢查工(gōng)作。

各區政府（開(kāi)發區管委會(huì)）和有關部門(mén)依照(zhào)《中華人民(mín)共和國(guó)安全生(shēng)産法》嚴格落實“三管三必須”要求，在各自(zì)職責範圍内，負責加氫站(zhàn)的安全監管工(gōng)作。

第四條對外經營的加氫站(zhàn)，新建項目用地原則上(shàng)以招拍挂方式公開(kāi)出讓。

在符合相(xiàng)關規劃、标準規範和安全條件(jiàn)的前提下(xià)，鼓勵企業(yè)利用現有的加油站(zhàn)、加氣站(zhàn)用地建設加氫設施，鼓勵利用公交場站(zhàn)、機(jī)場港口、物(wù)流園區和工(gōng)業(yè)、倉儲等自(zì)有用地建設自(zì)用加氫站(zhàn)。

第五條加氫站(zhàn)規劃、建設、管理等應當符合國(guó)家相(xiàng)關技(jì)術(shù)規範标準要求。合建站(zhàn)中加油（氣）站(zhàn)應當同時符合《汽車加油加氣加氫站(zhàn)技(jì)術(shù)标準》（GB50156-2021）、《城(chéng)鎮燃氣設計規範》（GB50028）等相(xiàng)關規定。

第六條加氫站(zhàn)的設計、施工(gōng)、監理單位，以及從(cóng)事(shì)壓力容器(qì)、壓力管道等特種設備設計、安裝的單位，應當具有相(xiàng)應的資質。

第七條加氫站(zhàn)項目的新建、改建、擴建，應當依法向相(xiàng)關部門(mén)提出申請。各有關部門(mén)應當依據職能(néng)及法律要求，合理簡化完善審批流程，有序實現并聯審批。各有關部門(mén)審批結果和相(xiàng)關圖紙(zhǐ)應當能(néng)實現資源共享，服務企業(yè)辦理各項手續。

對于擴建、合建站(zhàn)中涉及到(dào)加油站(zhàn)既有設備設施（油罐、管線等）和加氣站(zhàn)部分的壓力容器(qì)及管線調整的，應當符合國(guó)家規範要求并按規定辦理有關手續。

第八條加氫站(zhàn)充裝氣瓶前，應當向市(shì)場監管部門(mén)申請辦理特種設備使用登記，取得使用登記證書，并按照(zhào)有關技(jì)術(shù)規範的要求取得《氣瓶充裝許可證》。

在本市(shì)從(cóng)事(shì)經營活動的加氫站(zhàn)，應當向應急管理部門(mén)申請辦理《危險化學品經營許可證》。

第九條加氫站(zhàn)單位應當按照(zhào)《氫能(néng)車輛加氫設施安全運行管理規程》（GB/Z 34541）的要求，建立健全安全運行管理機(jī)構和管理制度。

第十條加氫站(zhàn)單位應當建立健全安全生(shēng)産規章制度，安全生(shēng)産規章制度包括以下(xià)内容：

（一(yī)）全員(yuán)安全生(shēng)産責任制；

（二）安全生(shēng)産投入保障制度；

（三）宣傳教育培訓制度；

（四）安全風險分級管控和隐患排查治理制度；

（五）應急管理制度；

（六）應急救援預案制度和演練制度；

（七）法律、法規、規章規定的其他安全生(shēng)産規章制度。

第十一(yī)條加氫站(zhàn)單位的主要負責人對本單位的安全生(shēng)産工(gōng)作全面負責，負責組織制定并實施本單位安全生(shēng)産規章制度和操作規程。

第十二條加氫站(zhàn)單位應當設置安全生(shēng)産管理機(jī)構或者配備專職安全生(shēng)産管理人員(yuán)。安全生(shēng)産管理機(jī)構以及安全生(shēng)産管理人員(yuán)履行檢查本單位的安全生(shēng)産狀況，督促落實本單位的安全管理措施，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規程的行為(wèi)等職責。

第十三條加氫站(zhàn)單位的主要負責人和安全生(shēng)産管理人員(yuán)應當具備與本單位所從(cóng)事(shì)的生(shēng)産經營活動相(xiàng)應的安全生(shēng)産知識和管理能(néng)力，并通(tōng)過應急管理部門(mén)安全生(shēng)産知識和管理能(néng)力考核。

加氫站(zhàn)單位的特種作業(yè)人員(yuán)應當按照(zhào)國(guó)家有關規定經專門(mén)的安全作業(yè)培訓，取得相(xiàng)應資格，方可上(shàng)崗作業(yè)。加氫站(zhàn)單位的特種設備安全管理人員(yuán)和作業(yè)人員(yuán)應當按照(zhào)國(guó)家有關規定取得相(xiàng)應資格，方可從(cóng)事(shì)相(xiàng)關工(gōng)作。

第十四條加氫站(zhàn)單位應當建立建築基本概況、安全重點部位、審查、驗收設計等文件(jiàn)檔案，規範其運行管理信息的記錄，對加氫和裝卸區域全覆蓋建設視頻監控系統，加氫站(zhàn)的運行維護、保養、檢測、監控、事(shì)故隐患排查治理情況等應當實時使用自(zì)建信息化系統或市(shì)應急管理“181”平台。

第十五條加氫站(zhàn)單位應當在有較大危險因素的生(shēng)産經營場所和相(xiàng)關設施、設備上(shàng)，設置明顯的安全警示标志(zhì)，安全警示标志(zhì)應當符合國(guó)家标準或者行業(yè)标準。

第十六條氫氣設備、管道和容器(qì)，在投入使用前、檢修作業(yè)前或者長(cháng)期停用後，均應當使用符合安全要求的惰性氣體進行置換吹掃，取樣分析氫含量或者氧含量符合《氫氣使用安全技(jì)術(shù)規程》（GB4962）的相(xiàng)關要求。

第十七條進入涉氫場所的人員(yuán)應當穿戴防靜(jìng)電(diàn)工(gōng)作服和防靜(jìng)電(diàn)鞋，嚴禁帶入火種；作業(yè)時應當使用不産生(shēng)火花的工(gōng)具；氫氣設備運行時，禁止敲擊、帶壓維修和緊固。進行動火等特殊作業(yè)應當遵守《化學品生(shēng)産單位特殊作業(yè)安全規範》（GB30871）的相(xiàng)關要求。

第十八條加氫站(zhàn)單位應當組織管理、技(jì)術(shù)、崗位操作等相(xiàng)關人員(yuán)，對生(shēng)産工(gōng)藝、設備設施、作業(yè)環境、人員(yuán)行為(wèi)和管理體系等方面存在的安全風險進行全面、系統辨識。對辨識出的安全風險，應當根據安全風險特點，從(cóng)組織、技(jì)術(shù)、管理、應急等方面逐項制定管控措施，按照(zhào)不同安全風險等級實施分級管控，依據《江蘇省工(gōng)業(yè)企業(yè)安全生(shēng)産風險報(bào)告規定》，在信息化系統内向應急管理部門(mén)定期報(bào)告較大以上(shàng)安全風險。

第十九條加氫站(zhàn)單位應當建立健全并落實生(shēng)産安全事(shì)故隐患排查治理制度，采取技(jì)術(shù)、管理措施，及時發現并消除事(shì)故隐患。發現直接危及人身安全的緊急情況，從(cóng)業(yè)人員(yuán)有權停止作業(yè)或者在采取可能(néng)的應急措施後撤離作業(yè)場所。

第二十條加氫站(zhàn)單位應當對其使用的特種設備進行經常性維護保養和定期自(zì)行檢查，并做好記錄；應當對其使用的特種設備的安全附件(jiàn)、安全保護裝置進行定期校驗、檢修，并做好記錄。

加氫站(zhàn)單位投入使用後的防雷裝置應當每半年(nián)檢測一(yī)次。

第二十一(yī)條加氫站(zhàn)單位應當建立微型消防站(zhàn)并根據本場所火災危險性特點，配備一(yī)定數量的滅火、通(tōng)信、個(gè)人防護等消防器(qì)材裝備；加氫站(zhàn)單位應當加強應急救援能(néng)力建設，制定本單位生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案，定期組織演練，每半年(nián)至少組織一(yī)次現場處置方案演練，每年(nián)至少組織一(yī)次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。

第二十二條加氫站(zhàn)單位發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故後，事(shì)故現場有關人員(yuán)應當立即報(bào)告本單位負責人，同時按照(zhào)應急預案實施現場處置。

單位負責人接到(dào)事(shì)故報(bào)告後，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事(shì)故擴大，減少人員(yuán)傷亡和财産損失，并按照(zhào)國(guó)家有關規定立即如實報(bào)告屬地負有安全生(shēng)産監督管理職責的部門(mén)，不得隐瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事(shì)故現場、毀滅有關證據。

第二十三條車用氫氣瓶質量安全納入氣瓶信息化管理平台。加氫站(zhàn)加氫作業(yè)前，應當查驗用氫車輛的《特種設備使用登記證》（設備類别：車用氣瓶），不得為(wèi)無證、車用氣瓶超過檢驗期限、定期檢驗不合格或報(bào)廢的用氫車輛加氫。

第二十四條因工(gōng)程施工(gōng)或者設施維修等情況需暫停供氣的，加氫站(zhàn)應當在暫停供氣48小(xiǎo)時前向社會(huì)公告，做好用戶分流和保障工(gōng)作。因突發事(shì)件(jiàn)導緻緊急停氣的，加氫站(zhàn)應當立即啓動應急預案，優先保障城(chéng)市(shì)公交等社會(huì)公共服務車輛的加氫需求，并于24小(xiǎo)時内向市(shì)、區兩級應急管理部門(mén)報(bào)告。

加氫站(zhàn)發生(shēng)停業(yè)、歇業(yè)等重大事(shì)項，應當提前30日向所在市(shì)、區兩級應急管理部門(mén)報(bào)備。

第二十五條違反本暫行規定相(xiàng)關條款，由相(xiàng)關部門(mén)按照(zhào)職責依法處理。

第二十六條本規定中下(xià)列用語的含義：

（一(yī)）氫：是一(yī)種易燃氣體，根據《危險化學品目錄（2015版）》和《危險貨物(wù)品名表》（GB12268），氫為(wèi)危險化學品和危險貨物(wù)。

（二）加氫站(zhàn):為(wèi)氫能(néng)汽車或者氫内燃機(jī)汽車或者氫氣天然氣混合燃料汽車等機(jī)動車輛的儲氫瓶充裝氫氣燃料的專門(mén)場所。

第二十七條本規定自(zì)2022年(nián)8月(yuè)1日起施行，有效期2年(nián)。

相(xiàng)關解讀(dú)： http://safety.nanjing.gov.cn/njsaqscjdglj/202207/t20220704_3633953.html