蘇安辦電(diàn)〔2022〕21号

各設區市(shì)安委會(huì)，省工(gōng)業(yè)和信息化廳、生(shēng)态環境廳、交通(tōng)運輸廳、農業(yè)農村(cūn)廳、應急管理廳、市(shì)場監管局：

近期，全國(guó)範圍内接連發生(shēng)多(duō)起有影響的化工(gōng)（危化品）事(shì)故，4月(yuè)16日，中石化齊魯分公司勝利煉油廠重油加氫裝置催化劑卸劑施工(gōng)作業(yè)中結焦催化劑滑落造成施工(gōng)單位1人死亡；4月(yuè)24日，該廠連續重整車間壓縮機(jī)洩漏氫氣引發火災。6月(yuè)8日，中石化茂名石化化工(gōng)分部一(yī)球罐動力泵洩漏引發爆炸，造成2人死亡、1人受傷，事(shì)故處置近90個(gè)小(xiǎo)時。6月(yuè)16日，甘肅蘭州新區秦川鎮保家窯濱農科技(jì)有限公司污水(shuǐ)處理車間發生(shēng)爆炸，造成6人死亡、8人受傷。6月(yuè)18日，中石化上(shàng)海石化化工(gōng)部乙二醇裝置區域發生(shēng)火災，造成1人死亡、1人受傷。

省委省政府高(gāo)度重視化工(gōng)（危化品）安全生(shēng)産，6月(yuè)18日，省政府主要負責同志(zhì)批示要求立即吸取甘肅、上(shàng)海化工(gōng)廠爆炸事(shì)故，緊急通(tōng)知各地立即開(kāi)展隐患排查。現就(jiù)持續深化隐患再排查再整治，切實加強化工(gōng)（危化品）企業(yè)安全生(shēng)産緊急通(tōng)知如下(xià)：

一(yī)、立即開(kāi)展隐患再排查再整治

各地要把過去的事(shì)故當現在的事(shì)故看(kàn)待，把别人的事(shì)故當自(zì)己的事(shì)故看(kàn)待，把小(xiǎo)事(shì)故當大事(shì)故看(kàn)待，把問題隐患當事(shì)故看(kàn)待，立即組織開(kāi)展事(shì)故警示教育，以案說法、以案釋教、以案促改，督促化工(gōng)（危化品）企業(yè)舉一(yī)反三吸取教訓，繃緊安全生(shēng)産這根弦，全面落實主體責任。要強化底線思維和紅(hóng)線意識，堅決克服麻痹松懈思想，深入分析、認真查找工(gōng)作中存在的突出問題和薄弱環節，明确目标、強化責任，立即組織開(kāi)展安全隐患再排查再整治，切實做到(dào)排查見(jiàn)底、措施到(dào)底、整改徹底。

二、深入開(kāi)展事(shì)故類比專項排查

針對近期省外發生(shēng)的多(duō)起事(shì)故，要組織開(kāi)展事(shì)故類比專項檢查排查，摸清各地石油化工(gōng)、農藥生(shēng)産企業(yè)安全風險狀況，重點整治涉及加氫工(gōng)藝、格氏反應、環氧乙烷制備乙二醇等同類生(shēng)産裝置風險隐患，對照(zhào)重大事(shì)故隐患判定标準，對存在重大安全隐患的，一(yī)律停産整頓；經整改仍不具備安全條件(jiàn)的，一(yī)律建議地方政府予以關閉退出或轉産。要進一(yī)步辨識評估老舊(jiù)裝置安全風險，實施分類整治，對列入國(guó)家淘汰目錄或無法整改的，依法依規淘汰退出；對高(gāo)風險且達不到(dào)安全生(shēng)産條件(jiàn)的，依法停産整頓。要從(cóng)嚴危化品建設項目安全審查，堅決杜絕技(jì)術(shù)來源不明的危險落後工(gōng)藝項目建廠投産，落實試生(shēng)産“三查四定”。要強化環境治理設施安全環保聯動，組織開(kāi)展聯合執法，督促企業(yè)全面強化環境治理設施安全風險管控。

三、嚴厲打擊安全生(shēng)産違法違規行為(wèi)

要強化精準執法，結合安全生(shēng)産大檢查、“百日攻堅行動”等，采取“四不兩直”明察暗(àn)訪，嚴厲打擊“三超一(yī)搶”、設備“帶病運行”和非法違法生(shēng)産、儲存、經營危化品等行為(wèi)，實施聯合懲戒，加大曝光(guāng)力度，保持監管執法高(gāo)壓态勢。要進一(yī)步強化企業(yè)法定代表人、實際控制人等主要負責人的第一(yī)責任人意識，開(kāi)展企業(yè)主要負責人履職專項執法，督促企業(yè)主要負責人嚴格落實《安全生(shēng)産法》規定的職責，持續開(kāi)展安全風險分級管控和隐患排查治理，提升安全管控水(shuǐ)平。要零容忍嚴厲打擊安全生(shēng)産領域違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律“三違”行為(wèi)，鼓勵員(yuán)工(gōng)敢于制止和舉報(bào)“三違”行為(wèi)，把“三違”行為(wèi)遏制在萌芽狀态。

四、切實加強特殊作業(yè)安全管理

要加大《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規範》宣貫力度，開(kāi)展特殊作業(yè)安全風險管控專項治理，全面排查整治現場作業(yè)環節重大風險隐患。加強承包商和外來作業(yè)人員(yuán)的安全教育培訓和管理，督促企業(yè)嚴格落實特殊作業(yè)管理規定，強化動火、登高(gāo)、受限空間作業(yè)等易發多(duō)發事(shì)故環節的安全監管，重點排查未按規定開(kāi)展可燃有毒氣體濃度檢測、未落實特殊作業(yè)審批管理制度等違規行為(wèi)，嚴格執行“動火作業(yè)必須現場确認安全措施、高(gāo)處作業(yè)必須正确系挂安全帶、進入受限空間必須進行氣體檢測、涉硫化氫等有毒介質的作業(yè)必須正确佩戴空氣呼吸器(qì)、吊裝作業(yè)時人員(yuán)必須離開(kāi)吊裝半徑範圍、設備和管線打開(kāi)前必須進行能(néng)量隔離、電(diàn)氣設備檢維修必須停驗電(diàn)并上(shàng)鎖挂牌、接觸危險傳動和轉動部位前必須關停設備”等保命條款。

五、嚴格高(gāo)溫天氣化學品安全管控

針對當前高(gāo)溫、雷電(diàn)、暴雨、強風等天氣特點，加強化工(gōng)（危化品）企業(yè)安全風險研判，制定并落實安全防範措施。要督促企業(yè)重點做好鈉、鉀、保險粉等116種常用忌水(shuǐ)化學品，硝酸铵、硝基胍等41種常用受熱易分解化學品安全風險管控；加強通(tōng)風、降溫管理，杜絕設備容器(qì)超溫超壓；加大巡檢頻次，嚴防物(wù)料管道、閥門(mén)“跑冒滴漏”。要督導企業(yè)做好應急救援各項準備，定期組織危化品事(shì)故應急預案演練，确保各類人員(yuán)熟悉掌握應對緊急情況和處置事(shì)故的能(néng)力。要強化企業(yè)負責人到(dào)崗帶班、關鍵崗位24小(xiǎo)時值班制度，确保發生(shēng)險情及時響應、應對處置。

江蘇省安全生(shēng)産委員(yuán)會(huì)辦公室

                                  2022年(nián)6月(yuè)19日