蘇應急函〔2022〕57号

各設區市(shì)應急管理局，有關單位：

為(wèi)貫徹應急管理部《企業(yè)安全生(shēng)産标準化建設定級辦法》，規範和促進全省企業(yè)安全生(shēng)産标準化（以下(xià)簡稱标準化）建設，省廳制定了《江蘇省企業(yè)二級安全生(shēng)産标準化定級實施辦法（試行）》（蘇應急規〔2022〕1号，以下(xià)簡稱《辦法》），現就(jiù)落實《辦法》，做好當前企業(yè)标準化定級工(gōng)作通(tōng)知如下(xià)：

一(yī)、 高(gāo)度重視标準化定級工(gōng)作

企業(yè)标準化建設是推動企業(yè)落實主體責任、提高(gāo)安全管理水(shuǐ)平的有力抓手。《辦法》從(cóng)提高(gāo)企業(yè)申請門(mén)檻、取消評審費(fèi)用、簡化複評程序、加強評審質量核查等方面，對當前企業(yè)标準化建設中存在的突出問題提出了針對性的解決措施，是推動企業(yè)加強标準化建設的有效制度安排。各地要高(gāo)度重視，統一(yī)思想認識，把《辦法》的實施作為(wèi)重構标準化定級工(gōng)作機(jī)制、完善标準化管理工(gōng)作制度、推動标準化建設提質增效的有利契機(jī)，結合本地區實際，有效落實好《辦法》，切實提高(gāo)企業(yè)标準化建設水(shuǐ)平。

二、立足提升企業(yè)标準化建設質量

（一(yī)）堅持統籌推進。要引導企業(yè)有機(jī)整合安全生(shēng)産體系建設相(xiàng)關工(gōng)作，以标準化建設為(wèi)統領，突出重點環節和重點崗位，抓住風險辨識管控、隐患排查治理等關鍵要素，深化全員(yuán)、全過程、全方位的體系創建，完善工(gōng)作機(jī)制，推動安全生(shēng)産各項标準、制度和措施落實到(dào)位。要防範割裂标準化與階段性、單項性安全生(shēng)産工(gōng)作之間的聯系，注重從(cóng)體系建設的角度、從(cóng)提升企業(yè)本質安全水(shuǐ)平的層面，把階段性、單項性工(gōng)作納入體系建設一(yī)體推進，減輕企業(yè)負擔。

（二）推動自(zì)主建設。企業(yè)是标準化建設的主體，企業(yè)主要負責人要落實推動标準化建設的職責，成立标準化建設小(xiǎo)組，對照(zhào)标準，每年(nián)開(kāi)展自(zì)評。企業(yè)标準化建設中，要克服依賴思想，自(zì)主建設确實有困難的，可以通(tōng)過咨詢、專家輔導等方式學習借鑒，但不得照(zhào)抄照(zhào)搬，更不允許單純依靠或者委托第三方代辦、包辦等做法，評審、檢查中一(yī)經發現，嚴肅處理。

（三）強化激勵引導。各地要主動協調相(xiàng)關部門(mén)出台有效激勵獎勵措施，激發企業(yè)自(zì)主建設、自(zì)願申請定級的積極性和主動性，将企業(yè)标準化定級情況作為(wèi)分級分類監管、安全生(shēng)産責任保險費(fèi)率下(xià)浮、信用等級評定及評先評優的依據，引導企業(yè)從(cóng)“要我建設”到(dào)“我要建設”轉變。要防範片面追求标準化定級企業(yè)數量，違背企業(yè)自(zì)願定級的原則，放(fàng)松評審要求、降低(dī)定級标準，甚至弄虛作假等現象。

三、有序銜接好相(xiàng)關重點工(gōng)作

（一(yī)）做好《辦法》宣貫。各地要将《辦法》的落實作為(wèi)當前标準化建設中的重要任務，落實責任，周密部署，銜接好《辦法》實施後定級工(gōng)作安排。通(tōng)過專題培訓、專家授課、定向告知等方式，做好《辦法》宣傳、解讀(dú)，把《辦法》精神迅速傳達到(dào)基層、企業(yè)，做到(dào)企業(yè)知曉标準化建設定級的要求，監管部門(mén)掌握标準化定級的要義。要結合本地實際，創新思路(lù)舉措，圍繞提高(gāo)标準化建設質量的根本目标，制定企業(yè)三級标準化定級實施辦法。

（二）明确定級職責。各設區市(shì)應急管理局為(wèi)本行政區企業(yè)三級标準化的定級部門(mén)，可通(tōng)過購買服務或者聘請專家等方式開(kāi)展定級評審。各地在委托實施企業(yè)三級标準化定級評審中，要圍繞提高(gāo)标準化建設質量，明确委托事(shì)項及工(gōng)作要求，強化評審過程的管控，放(fàng)權而不放(fàng)責，不能(néng)“一(yī)放(fàng)了之”。對于複評直接申請定級的企業(yè)，在簡化複評程序的同時，要用好檢查核查、運行質量審計等事(shì)中、事(shì)後管控措施，推動企業(yè)按照(zhào)體系有效運行并持續改進。

（三）組織好企業(yè)定級申請。省廳在江蘇省應急管理綜合應用平台（https://yjt.jszwfw.gov.cn:31443/portal-web/#/login-page）設立了江蘇省企業(yè)安全生(shēng)産标準化信息管理系統，實現企業(yè)自(zì)評、定級申請、定級評審等全流程網上(shàng)辦理，供企業(yè)标準化定級申請使用。今年(nián)，企業(yè)初次申請二級标準化定級，按照(zhào)《辦法》第十一(yī)條規定登錄系統提交申請材料，申請時間自(zì)5月(yuè)1日起至6月(yuè)30日截止；複審企業(yè)符合《辦法》第十六條規定直接定級的，在有效期滿前三個(gè)月(yuè)提交申請材料，不符合直接定級規定的，按照(zhào)初次申請時間提交申請材料。各地可根據本地實際，推動企業(yè)開(kāi)展自(zì)評及三級标準化定級申請，具體要求由各地自(zì)行決定并報(bào)省廳基礎處。

（四）加強信息互通(tōng)交流。為(wèi)加強企業(yè)标準化建設相(xiàng)關方的溝通(tōng)交流，省廳公開(kāi)标準化建設咨詢電(diàn)話（025-86755202），受理社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人對标準化建設方面的咨詢、投訴舉報(bào)等。各地在推動企業(yè)标準化建設以及評審定級工(gōng)作中好的做法以及存在的問題建議，及時報(bào)送省廳基礎處，以便于掌握情況，研究解決存在的突出問題。

附件(jiàn)：企業(yè)安全生(shēng)産标準化建設定級辦法

                              江蘇省應急管理廳

                              2022年(nián)4月(yuè)28日