江北(běi)新區、各區（國(guó)家級開(kāi)發區）應急管理局，市(shì)局各相(xiàng)關處室，各安評機(jī)構：

為(wèi)切實貫徹國(guó)務院江蘇安全生(shēng)産督導組的有關指示要求，落實市(shì)委危險化學品專項巡察意見(jiàn)，規範我市(shì)的安全生(shēng)産技(jì)術(shù)服務工(gōng)作，提升安全生(shēng)産技(jì)術(shù)服務水(shuǐ)平，現對安全生(shēng)産技(jì)術(shù)服務工(gōng)作中的有關事(shì)項通(tōng)知如下(xià)。

一(yī)、進一(yī)步明晰工(gōng)作職責，确保安全評價機(jī)構監管和安全技(jì)術(shù)服務監督工(gōng)作不留死角

市(shì)、區（國(guó)家級開(kāi)發區）應急管理部門(mén)應嚴格按照(zhào)《安全評價檢測檢驗機(jī)構管理辦法》（中華人民(mín)共和國(guó)應急管理部第1号令）和《江蘇省安全評價檢測檢驗機(jī)構管理辦法》要求，明确監管範圍，對安全評價和安全技(jì)術(shù)服務工(gōng)作依照(zhào)“誰委托、誰監管，誰主管、誰負責”的原則，分市(shì)、區（開(kāi)發區）兩級，對安全評價機(jī)構從(cóng)業(yè)情況進行常态化監管；要依照(zhào)法律法規和規章制度要求，明晰内部職能(néng)分工(gōng)，對本轄區内安全評價機(jī)構執業(yè)的資質情況、過程控制和安評報(bào)告、安全技(jì)術(shù)服務的完整性、真實性進行監管。

二、進一(yī)步強化部門(mén)責任，及時發現查處違法違規行為(wèi)

市(shì)、區（開(kāi)發區）應急管理部門(mén)在行政審批、監督管理和檢查執法中，要将安評報(bào)告和相(xiàng)關安全技(jì)術(shù)服務結果作為(wèi)一(yī)項重要檢查内容進行檢查監督；在查處安全生(shēng)産事(shì)故時，要對事(shì)故單位安全評價和相(xiàng)關安全技(jì)術(shù)服務報(bào)告的現場符合性、危險有害因素識别、預防措施和隐患整改落實情況進行調查分析，發現報(bào)告存在虛假不實的，要對提交報(bào)告的安評機(jī)構和相(xiàng)關人員(yuán)開(kāi)展調查，依法嚴肅追究責任；要将對安全評價機(jī)構的檢查納入年(nián)度執法計劃和日常檢查工(gōng)作，及時發現安全評價和安全生(shēng)産技(jì)術(shù)服務過程中的違法違規行為(wèi)，強化監督管理工(gōng)作。

三、切實轉變監管手段，努力提升監管效能(néng)

市(shì)、區（國(guó)家級開(kāi)發區）應急管理部門(mén)要積極探索創新監管手段，探索建立“紅(hóng)黑(hēi)名單”管理制度，加大對安全評價機(jī)構失信行為(wèi)的懲戒力度，将安全評價和安全技(jì)術(shù)服務工(gōng)作納入誠信管理體系；要積極利用信息化管理手段，以部統建的“安全評價檢測檢驗查詢系統”為(wèi)基礎，探索開(kāi)發建設本轄區的安評機(jī)構監管信息化平台；要建立完善安全技(jì)術(shù)服務機(jī)構“回避”制度，在委托安評機(jī)構參與監管檢查和相(xiàng)關技(jì)術(shù)支持工(gōng)作中，提前做好安評機(jī)構和檢查服務對象的關系梳理，嚴格防範有利益關系的安評機(jī)構參與相(xiàng)關安全生(shēng)産技(jì)術(shù)服務工(gōng)作，保證監督檢查的合理公正。

四、嚴格規範安評機(jī)構執業(yè)行為(wèi)，切實發揮安全評價機(jī)構的專業(yè)技(jì)術(shù)支撐作用

在甯注冊和開(kāi)展業(yè)務的安評機(jī)構要不斷強化自(zì)身建設，提升業(yè)務水(shuǐ)平，嚴格按照(zhào)國(guó)家法律法規和技(jì)術(shù)标準開(kāi)展安全生(shēng)産技(jì)術(shù)服務工(gōng)作；要如實、客觀、公正的開(kāi)展安全評價、檢驗檢測和各類安全生(shēng)産技(jì)術(shù)服務工(gōng)作；要嚴格堅守職業(yè)道德，嚴禁出具虛假和失實報(bào)告，不斷強化責任意識、紅(hóng)線意識和法制觀念；要自(zì)覺主動實行“回避”，對與安評機(jī)構有利益關系的安全生(shēng)産技(jì)術(shù)服務工(gōng)作，應主動回避并向當地應急管理部門(mén)報(bào)告。

                                               南(nán)京市(shì)應急管理局

                                                 2021年(nián)1月(yuè)27日

市(shì)應急管理局關于進一(yī)步加強和規範安全評價和安全生(shēng)産技(jì)術(shù)服務工(gōng)作的通(tōng)知.pdf