蘇應急電(diàn)〔2021〕58号

各設區市(shì)應急管理局，各安全評價機(jī)構：

為(wèi)貫徹落實《安全評價檢測檢驗機(jī)構管理辦法》（應急管理部令〔2019〕1号）、《應急管理部關于認真貫徹落實〈安全評價檢測檢驗機(jī)構管理辦法〉的通(tōng)知》（應急〔2019〕52号）、《應急管理部辦公廳關于印發〈安全評價機(jī)構執業(yè)行為(wèi)專項整治方案〉的通(tōng)知》（應急廳〔2021〕38号）等文件(jiàn)精神，進一(yī)步規範江蘇省安全評價機(jī)構從(cóng)業(yè)行為(wèi)，推動安全評價機(jī)構做優做強，促進安全評價行業(yè)健康發展，完善安全評價技(jì)術(shù)服務體系，現就(jiù)有關事(shì)項通(tōng)知如下(xià)：

一(yī)、加強信息公開(kāi)

（一(yī)）安全評價機(jī)構在江蘇省開(kāi)展法定安全評價服務應及時主動公開(kāi)安全評價報(bào)告及現場勘驗圖像影像，便于社會(huì)公衆查詢與監督。

（二）安全評價機(jī)構在公開(kāi)安全評價報(bào)告時，如涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的部分應進行脫密簡化。

（三）安全評價機(jī)構應在技(jì)術(shù)服務活動結束十個(gè)工(gōng)作日内向省應急管理廳提交上(shàng)述電(diàn)子資料，在省應急管理廳網站(zhàn)進行公告。

二、強化執業(yè)能(néng)力

（一(yī)）安全預評價項目組負責人及相(xiàng)關勘驗人員(yuán)（不低(dī)于兩人）應到(dào)現場開(kāi)展安全評價，安全現狀評價和驗收評價項目組全體人員(yuán)應到(dào)現場開(kāi)展安全評價，評價組成員(yuán)及專家均應親筆簽名，複印無效。

（二）涉及危險化學品安全生(shēng)産行政許可的現狀評價和驗收評價項目組成員(yuán)不得少于六人，其中化工(gōng)類高(gāo)級工(gōng)程師(shī)不少于一(yī)人；成員(yuán)中如專業(yè)能(néng)力不能(néng)滿足安全評價時，需聘請相(xiàng)應專業(yè)技(jì)術(shù)專家。

（三）虛假安全評價報(bào)告參考認定情形：

1、實際開(kāi)展安全評價工(gōng)作的人員(yuán)與報(bào)告中評價項目組成員(yuán)名單不一(yī)緻的（因工(gōng)作需要臨時聘任的技(jì)術(shù)服務專家除外）。

2、對企業(yè)提供的資料及第三方出具的技(jì)術(shù)服務報(bào)告或者結論進行僞造、纂改的。

3、評價期間，周邊存在學校、醫(yī)院等高(gāo)敏感防護目标，且安全防護距離不符合相(xiàng)應的法律、法規、标準、規範、規章要求，報(bào)告判定為(wèi)符合的。

4、評價期間，總平面布置中存在主要生(shēng)産裝置、儲存設施與周邊主要建（構）築物(wù)防火間距不符合法律、法規、标準、規範、規章要求，報(bào)告判定為(wèi)符合的。

5、工(gōng)藝裝置與當時實際情況不符，存在下(xià)列情形之一(yī)的：

（1）在被評價單位提供真實有效的資料情況下(xià)，報(bào)告出現工(gōng)藝技(jì)術(shù)描述與當時實際情況不符，直接影響報(bào)告結論的；

（2）主要反應設備、主要儲存設施與現場不相(xiàng)符，直接影響報(bào)告結論的；

（3）隐瞞典型的危險化工(gōng)工(gōng)藝，導緻報(bào)告結論失實的。

6、化工(gōng)企業(yè)未按規定要求設置自(zì)動化控制系統，報(bào)告判定為(wèi)符合要求，得出失實結論的。

7、企業(yè)未建立安全生(shēng)産責任制及安全管理制度，隐患排查記錄嚴重缺失，企業(yè)主要負責人及專職安全生(shēng)産管理人員(yuán)專業(yè)或者職稱不符合要求的，故意隐瞞且影響報(bào)告結論的。

8、對具有爆炸危險性的項目界定錯(cuò)誤，導緻報(bào)告結論錯(cuò)誤的。

9、存在不符合行業(yè)安全生(shēng)産許可證實施辦法規定的安全生(shēng)産條件(jiàn)項，故意隐瞞且影響報(bào)告結論的。

（四）安全評價報(bào)告存在重大疏漏參考認定情形：

1、引用的主要或關鍵法律、法規、标準、規範錯(cuò)誤，直接影響報(bào)告結論的。

2、報(bào)告中三處及以上(shàng)出現其他無關單位（項目）或地點，影響報(bào)告結論的。

3、涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品的場所未設置易燃易爆、有毒有害介質洩漏報(bào)警安全設施，判定其符合安全生(shēng)産條件(jiàn)的。

4、評價範圍不符合合同要求，未達到(dào)應評盡評；評價内容中産品、産能(néng)出現錯(cuò)誤，缺失後将導緻無法正常生(shēng)産；運行的生(shēng)産裝置、儲存設施發生(shēng)遺漏的。

5、報(bào)告未能(néng)辨識出屬于淘汰落後工(gōng)藝技(jì)術(shù)設備的。

6、企業(yè)主要負責人不符合任職條件(jiàn)或未經培訓或培訓合格證過期的，判定其符合的。

三、嚴厲打擊違法違規行為(wèi)

（一(yī)）安全評價機(jī)構申請資質隐瞞有關情況或者提供虛假材料的，省應急管理廳不予受理或者不予行政許可，該申請人在一(yī)年(nián)内不得再次申請。

（二）安全評價報(bào)告完成後沒有按要求向省應急管理廳提交公開(kāi)的，将在全省進行通(tōng)報(bào)，并作為(wèi)重點檢查對象，增加檢查頻次。

（三）安全評價機(jī)構出具虛假報(bào)告的，經查實後一(yī)律吊銷安全評價資質，并依據有關法律、法規對相(xiàng)關責任人進行處罰。對省外安全評價機(jī)構出具虛假報(bào)告作出處罰決定的，由決定機(jī)關告知其原資質認可機(jī)關。

        江蘇省應急管理廳

        2021年(nián)8月(yuè)12日